四川省流动人口管理工作遵循的所谓“以证管理、服务均等”这种原则, 跨省流进来的那些人员, 非得在咱们居住地的机关去申领那个《居住证》不可, 省内跨市或者跨州流动的人员呢, 倒是可以享受跟当地人一样的各种公共服务待遇。
下面是根据现行政策以及官方公开出来的信息, 系统地梳理了一下政策要点还有办事路径这些内容。
四川省流动人口基本情况
四川省在全国范围内属于劳务输出的一个大省, 同时它也是省内人口从一座城市流向另一座城市的承接大户。有部提供的资料以及四川省统计局发布的公开信息可以参考。
根据这些数据来看, 四川全省从外面跨省流入并且一直住下来的人口, 大多来自重庆、贵州、云南和湖南这些挨着四川的省份。在四川省内的人口流动方面, 主要聚集在成都平原城市群这个核心地区。这种内部的流动范围覆盖了过去南南充、绵阳、德阳和眉山这些地方。
这个流动人口的管理工作, 是划归给各个层级的机关里面专门的出入境管理部门也就是户籍部门来统一主管的。然后呢, 配套的还有比如人力资源和社会保障局、教育局、卫生健康委员会这些部门都要一起参与进来, 好提供那种协同式的服务。
核心政策要点
1. 居住证制度: 你要依据国家颁布的《居住证暂行条例》, 还要依据四川省发布的《四川省流动人口居住登记条例》。如果你在四川省里面有合法且稳定的就业机会, 或者是在进行学业学习, 又或者是已经在当地居住了半年以上的时间。
在这种情况之下, 你就可以去申请办理居住证。如果你还没有满足满半年的时间条件, 那么你就可以先去办理一个叫做《居住登记凭证》的东西。这个居住证的有效期只有一年, 等到期满之后, 需要你去办理签注手续。
2. 随迁子女教育这部分内容里提到, 如果有流动人口的家人持有居住证, 并且携带他们的子女一起生活, 那么这些随迁子女的义务教育入学安排, 由居住所在地的县级教育主管部门来统一规划和管理, 他们会被纳入到本地的招生计划里面去, 和本地学生享受同等待遇, 学校和相关部门不得向这些家庭收取所谓的借读费。
3. 这里有一个基本的公共卫生和医疗保险的情况, 流动人口可以在他们居住的地点的社区卫生服务中心那里, 免费地享受到国家提供的这些基本公共卫生服务, 一旦他们参加了在居住地的城乡居民基本医疗保险或者是职工医保, 那么他们在进行费用报销的时候, 其比例是和当地的已经参保了的人员保持一致的。
4. 社会保障指的是, 那些在四川省这个地方工作的人们流动人口, 需要去依法参加养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险还有生育保险这五种保险, 也就是大家常说的五险, 如果是跨省的流动的话, 那么就可以去办理社会保险关系的转移以及接续手续。
办事流程（以居住证申领为例）
第一步是你得跑到你的住处所在地的派出所去, 或者去社区警务室那儿进行居住登记这个操作, 通过这样做来获取一个《居住登记凭证》。
在第二步这个环节里面, 你需要等到时间满足了六个月之后, 再去把相关的材料准备好去进行提交和申请, 这些材料包括了身份证、还有居住登记的凭证, 以及能证明你就业或者就读或者是居住的证明材料, 并且你可以选择通过四川微户政这个微信公众号来进行操作, 同时也可以选择去到属地派出所的窗口里面去办理并提交申领。
这就要走到第三步了, 在这个时候机关要对申请材料进行审核, 这个过程一般需要在十五个工作日之内完成。等证件制作好了之后, 就可以去领取居住证了。
关于签注的事项是这样的, 需要在每年有效期结束之前的那1个月时间里面, 去把签注申请给提交了, 这样的话才能够继续享受到拿着证的那些权益。
常见疑难与解答
问:如果只租房子住但还没有工作,能不能够办理居住证? 答: 只要能够提供合法的租赁证明文件, 这样就可以进行居住登记了。等到时间满半年的时间之后, 就可以去申请领取居住证了。这一点是不以有没有就业作为唯一的先决条件的。
有一个关于省内跨市流动的问题被提了出来, 具体来说, 这种情况是不是需要去办理居住证呢。在回答这个问题的时候, 我们可以明确地说, 针对省内的这种人员流动, 主要的管理方式是居住登记, 因为现在基本公共服务已经实现了同城化, 所以是不需要去单独申领那种类似跨省性质的居住证的。
问题被问到: 子女入学需满足哪些硬性条件? 给出的回答是, 监护人的居住证是需要的。实际居住证明也是必须的，这东西指的是房产证或者租赁合同。 stable就业或经营证明, 这个东西也被要求了。具体的执行情况, 要以当年属地教育局发布的公告为准确定的。
主要服务渠道
线上办理渠道包括“四川微户政”这个微信公众号、叫做“天府通办”的手机APP, 以及各个市（州）的政务服务中心官方网站。
线下这个地方呢, 大家可以前往住地的派出所里面的户籍窗口去办理, 也可以去社区还有村庄的便民服务中心去办理, 或者是前往各个区县里面设置的政务大厅当中的综合服务窗口去办理。
您可以拨打各属地局户政科的办公电话来咨询相关问题。请注意, 这些电话号码都是以86开头的。如果您不知道具体号码或者遇到困难, 您也可以拨打12345政务服务热线进行转接。
关于上面那些政策方面的内容, 咱们得拿四川省人民政府现在还在有效的文件, 还有部到现在为止仍然生效的文件来当作最真实、最可靠的依据。万一以后出现了调整的情况怎么办? 那就只能按照官方那边刚刚发布的最新东西来执行, 这才是最终的标准和准则。
