流动人口网格化管理, 这种方式就是把咱们辖区里头流动人口的服務和管理空间切成好多个小块, 这些小塊就叫作网格单元, 然后安排专门的网格员去管这些单元里面的流动人口, 让他们去做动态的登记, 提供基础的服务, 还要把风险预警做好, 这是一种基层的管理方式, 它的核心目标是要做到让流动人口的底数清楚, 状况明瞭, 服务精准, 管理精细, 这个要根据《流动人口服务管理条例》来做, 还有各地的实施细则也要执行到位。
网格划分标准
网格的划分, 必须遵循四项原则, 这四项原则分别是“规模适度”、“区域完整”、“责任明确”以及“动态调整”, 具体的标准详情如下。
在城镇社区当中, 每一个网格覆盖的常住人口数量是在三千人到五千人之间, 如果是那些流动人口密度比较高的区域, 那么可以适当地把人口数量缩小到两千人。
在城乡结合部以及工业园区这些区域里面, 我们是按照功能区块来进行划分的, 所以单个网格所覆盖的流动人口数量是不超过八千人的。
每个网格应该安排1个人或者2个人担任专职网格员, 这些人员所要负责管理的区域范围不能超过1比500的比例, 也就是针对流动人口的计算标准来说是这样的。
网格的边界是以道路、河流, 还有行政区划作为自然分开的界线, 就是为了避免发生跨越街区的情况, 也避免了跨越行政边界来对网格进行切割。
在完成划分工作之后, 大家一定要建立起网格的台账。这个台账里, 要清楚地标注明白每一个网格的编号、具体的地理坐标、它覆盖了多少栋楼、大概有多少流动人口, 还有负责该片区的网格员是谁。弄好这些之后, 还要把这些材料报给街道或者乡镇那边专门管理流动人口的服务机构备案。
网格员职责与工作流程
网格员应当履行以下职责：
1. 对网格里面的出租屋, 用工单位, 还有集贸市场这些重点地方, 每周都要去至少一次进行走访巡查, 然后核实在这里面住的人有没有变化, 最后好把这些流动人口的资料给更新一遍。
2. 进行信息采集录入这项工作, 也就是要把刚刚发现的流动人口的身份证件信息、他们居住的具体地址以及他们的就业状况等等这些数据, 全部输入到流动人口服务管理系统里去, 并且要确保在四十八个小时之内把这数据上报完成。
3. 基础服务对接, 就是给流动人口提供办理居住证的指引, 告知子女入学的政策情况, 还有社保和公积金方面的咨询等服务。
4. 风险预警上报的意思是当人们发现非法用工的情况, 或者群租房存在安全隐患, 又或者出现重大矛盾纠纷等类似情形的时刻, 那么就必须马上向街道或者是乡镇的应急管理部门进行报告, 同时也需要向机关进行报告。
标准工作流程是先把事情发现出来, 接着进行登记, 之后再分类, 然后提供服务和处置, 随后得到反馈, 最后完成归档, 这样就是一个闭环。
考核与数据管理
针对网格工作所设定的一系列考核标准内容, 其主要包含有四个方面具体指标。
第一是信息采集及时率, 该要求需要达到百分之九五以上；第二数据准确率, 需满足不能低于百分之九十八；第三为巡查覆盖率, 这要求在每周内全部做到覆盖完成, 也就是占比要百分之百；第四预警处置响应时间, 这里明确限定必须控制在两个小时以内。
考核周期被设定为月度评分, 以及季度通报, 还有年度评优。
对于所有的流动人口数据, 都要去实行那个一次采集和多方共享的模式, 是由街道还有乡镇的流动人口服务管理机构来统一地去做保管,是绝对禁止去向那些无关的单位或者个人去进行泄露的。
系统数据每个月都要和户政部门进行比较流动人口网格化杭州市上城区明德公益事业发展中心, 同时要和市场监管部门进行比较, 还要和社保部门进行比较, 以此来核验是否准确, 如果发现网格里面的数据偏差率超过了百分之五这个标准的, 那么就必须要在下一个月里面把这种情况给弄清楚再重新核实一遍。
注意事项
网格划分之后, 应当每半年执行一次评估操作,对于那些人口流动变化幅度超过了20%的网格流动人口网格化, 必须按照规定去申请重新进行划分。
当网格员进行入户登记工作的时候, 他们必须要向被访问者展示出自己的工作证件。同时, 他们还不可以用做登记作为名义来实施具有歧视性质的管理动作。
涉及敏感信息的采集, 这一行为需要得到当事人的知情同意, 这应当是符合《个人信息保护法》相关要求的情况。
