在二零二六年, 流动人口的工作计划要基于四个核心目标来开展。这四个核心目标是底数清、管得住、服务好、融得好。工作的重点是推进流动人口在全周期内的服务和管理事务。这其中的内容包含了很多板块。具体的板块有登记备案, 具体的板块包括居住服务。还有权益保障这一部分, 还包括社区融入这一个部分。
这个计划是由各级的机关来牵头制定的。他们会会同一些其他的部门一起工作, 比如人社部门。再比如卫健部门和教育部门, 还有住建部门也会参与进来。这些部门联合起来共同制定这个文件。整个计划是从二零二六年的月份开始正式执行的。在执行过程中的年度考核也有一套标准, 其权重比例是不低于百分之十五的。
一、我们要做的这个工作目标呢。
流动人口登记的覆盖率能够保持在百分之九十八以上的水平, 并且在信息方面的更新周期, 不会超过七天这一时限要求。
基本公共服务里的医疗、教育还有社保这些, 覆盖范围要达到和常住人口一样等待遇的水平。
社区里面的流动人口, 他们参与到治理活动当中去的人数, 这个比例是不能低于30%的。
全年度当中, 没有因为管理方面的疏忽和遗漏而引发过的、属于重大的治安事件情况的发生。
二、重点任务
（一）对相关信息完成登记手续, 并且保持对这些信息的动态管理。
全面推行流动人口自助申报系统, 实现"线上申报＋社区核验"双通道, 把登记材料精简到只留下身份证和居住证明这两项。
在每个季度的末尾, 进行一次全量信息的比对工作。在这个过程中, 将数据与部门、社会保障部门以及税务部门的数据进行交叉验证。如果发现的偏差率超过了百分之二, 那么相关的区域就会触发专项核查程序。
要建立变动预警机制, 这个机制的作用是, 对于连续30天都没有更新信息的登记对象, 系统会自动触发短信提醒, 同时会让网格员上门去核实情况。
（二）居住与租赁服务
联合住建部门开展出租房屋安全隐患排查。在二〇二六年以前, 完成存量房源安全评估与隐患整改闭环。
推进居住登记和合同备案的一体化办理方式,让群众跑动的次数由三次压缩至一次。
在流动人口集中区域的2026流动人口工作计划, 设立服务窗口。这些服务窗口提供居住登记、社保查询以及政策咨询事项办理服务。这些事项采用“一站式”的方式进行处理。
（三）把权益保护好, 再把基本公共服务搞好。
我们要推动那个有关随迁子女入学的政策落地, 这个政策的意思就是实行同样的标准以及同样的待遇, 在报名的时候需要提交的入学材料要精简到三个项目以内, 我们计划在二零二六年的秋季学期之前完成学位的统筹工作。
需要落实关于基本公共卫生服务实现均等化这一方面的具体工作, 要把流动人口全面地纳入到当地的免疫规划当中去, 同时还要把他们包括在慢性病管理以及心理健康服务的覆盖范围之内。
跟人社局一块儿搞事情, 每个季度都得办技能培训, 次数, 不能少于12场。至于谁能优先参加? 就是那些还在生育年龄的人群, 还有中年时候想要重新找工作的那些人。
（四）社区融入与网格治理
把流动人员的动向放到社区的网格里头进行管理, 在每一个网格内部都配备一位专门负责联系流动人员的人员, 这样一来就把具体的责任安排到了每一个人脸上, 并且让他们亲自深入到家庭户里去。
每季度会组织一次活动,这个活动叫做流动人口社区议事会2026流动人口工作计划, 在活动里面收集服务需求,然后将这些需求形成工单杭州市上城区明德公益事业发展中心, 在收到工单的三十天之内完成闭环反馈。
要在一整年的时间内去培养那些属于流动人口的自组织, 这个动作不能少于50个这么多, 最终的目的呢是将它们全部都放进社区的志愿服务体系当中去, 同时还要把它们纳入到议事协商的体系里面去。
三、具体的实施办法, 加上相应的支持条件。
我们成立一个联席会议, 这个会议是由分管领导带头的, 每过一个月就调度一次, 如果遇到特别重要的大事, 我们就即时商量。
经费保障这一项的内容, 意思是应该把用于服务和管理流动人口的那些费用, 安排到年度的财政预算里面去, 然后呢, 要根据常住人口的数目还有流动人口的数目之间的比例, 来动态地进行配套资金的安排。
这个技术支撑工作, 是依托于那个名叫“一张网”的政务平台去实现的。目的就是为了实现数据的跨部门共享。这样可以杜绝那些重复采集的情况。并且要在二零二六年第二季度之前完成系统的联调任务。
把登记率以及信息更新率这些指标, 还有公共服务覆盖率, 都放到年度绩效里面去进行考核, 然后由联席会议对那些进展滞后的事项实施挂牌督办, 并且每个月进行通报。
四、时间节奏
各责任单位按季度向联席会议报送进展, 对未达节点目标的事项, 由分管领导约谈责任人并于次月提交整改方案, 确保年度目标按期达成。
