核心结论:2001年由国务院发布的《流动人口计划生育工作条例》（其中包含的信息被标记为国务院令第340号）, 其所涉及的核心管理内容。
在2021年之后, 已经被修订完成的《中华人民共和国人口与计划生育法》, 以及随后实施的生育政策调整措施所整合并予以替代了。该条例不再作为独立执法依据, 流动人口生育管理已纳入全国统一的人口与计划生育服务体系。
原条例基本信息
关于《流动人口计划生育工作条例》这个事, 它是2001年6月15日由国务院颁布的, 然后在2001年9月1日正式开始施行, 整部条例一共包含五章内容, 总共有二十一条规定。
这部条例的主要作用, 就是为了在“单独二孩”政策还没出来的那些年份里, 也就是针对那个生育受限制的时期, 为流动人口的计划生育管理工作提供行政法规层面的依据, 它里面涉及的内容包括流入地和流出地的管理职责划分、婚育状况证明的处理, 还有生殖健康服务的具体安排等内容。
现行替代政策框架
在2021年8月20日召开的十三届全国人大常委会第三十次会议上, 通过了修订后的《人口与计划生育法》。这部法律是从2021年9月1日起开始施行的。根据规定, 国家确立了三孩生育政策, 同时也就此配备了相关的支持措施。
新修改的法律里, 不再像以前那样单独设立专章来针对流动人口进行管理。相反, 它要求将流动人口和户籍人口统统纳入到属地化的生育服务管理中去。从2025年开始, 各省市会进一步把生育登记的流程给简化掉, 而且还会取消或者放宽对于流动人口生育服务证这些历史证明材料的要求。
当前流动人口生育服务要点
对于生育登记这个事项来说, 现行的人口与计划生育法里, 并没有把生育登记和户籍联系在一块儿去。流动人口可以在他们实际居住着的乡镇或者街道那里, 去办理生育登记的这件事儿, 不需要返回他们的原籍地去办理。
生殖健康服务: 流动人口可以和户籍人口一样, 去享受免费的、属于基本范围之内的生殖健康技术服务。这里面包含了像孕前检查这样的事情, 也包含了孕产期保健这些事情。这些服务具体可以在哪里得到呢? 地点就在你们现居住地的社区卫生服务中心这里, 或者是县级层面的卫生健康机构那里。
取消证明要求:在二零二一年进行法律修正之后, 原先的条例中所规定的所谓婚育状况证明以及流动人口生育服务证等制度, 已经没有了法律上的依据, 所以各个地方都已经陆续地停止了执行。
地方执行注意事项
各个省市在按照国家上层法律进行落实工作的时候, 可能会有一些暂时性的、具体的细则规定。
我们建议正在流动生活的人群, 如果在遇到下面提到的这些情况时, 可以去找现住地方县的卫生健康局去问问看, 或者是可以拨打12320这个卫生热线来打听清楚当地的实际办理流程都是怎么样的: 第一大件事是去办生育登记需要哪些材料；第二大事是怎么去申请免费的孕前优生健康检查；第三大事情是关于生育津贴以及产假这样待遇的申请问题, 因为这类问题通常是跟着用人单位所在地的社会保险政策来执行的。
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权威查询渠道
如果您想要核实最新的政策文本的内容, 建议您前往全国人大国家法律法规数据库这个网站进行查阅, 它的网址是flk.npc.gov.cn, 在该平台上您可以查看到现行的《人口与计划生育法》的全文内容；另外, 您也可以登录各个省市卫生健康委员会的官方网站, 在那里查看适合您所在地区的本地实施细则。
