这个方案是根据《流动人口计划生育工作条例》以及各地卫生健康部门在当前阶段所执行的具体规定来进行制定的。它主要是适用于在社区或者村这一级开展关于流动人口的计划生育服务, 还有管理方面的工作。我们核心的路径是这样的, 首先第一步是进行信息登记, 并且建立档案。
第二个步骤是要根据不同的情况, 分为不同的级别, 进行分类管理。第三步是需要做到全程的服务, 还有后续的随访工作。
第四步是对工作成果进行评估, 并把结果反馈回去, 这四个环节形成了一个闭环, 它们是在持续运转的, 这样做的目的就是为了确保所有流动的人能够获得和那些户口在当地的人口相同的基本公共服务, 尤其是在计划生育领域。
一、服务对象界定
此个方案, 它所覆盖住的那些人员, 是下面这几个:
离开户籍所在地, 进入本社区居住或者就业的流动人口(这其中包含省内跨市的情况以及省外流入的情况)。
婚育的状况一共包括了多种类别, 这些类别主要有未婚的情况, 还有已婚但是未生育孩子的情况, 以及已婚并且已经生育过孩子的情况, 最后是离婚或者是丧偶等等所有这样的分类。
那些流动来的, 年龄在十五岁到四十九岁之间的育龄妇女, 还有跟着她们一起过来的小孩子, 只要在当地待的时间超过三十天。
社区里的计生工作专职人员, 必须在每一个季度的第一个月份里头, 完成对管辖区内流动人口的摸底调查这个事儿, 然后还需要去建立起那种动态的台账。
二、管理流程(四步闭环)
第一步:信息登记与建档
当那些流动的人口来到了社区之后, 在30天这个时限之内, 需要由他们自己本人或者是由他们的用工单位去社区的相关部门进行申报工作。在这些人员提交了自己的身份证、居住证明以及婚育状况证明等这些材料以后, 社区方面就会在7个工作日这个时间段里面, 把那个《流动人口计划生育信息卡》给建立起来。
然后还要把这些信息录入到全国的那个流动人口计划生育信息管理系统里, 以此来达到所谓的人与人之间有独立档案也就是“一人一档”的这种状态。
第二步:分级分类管理
我们是这么来划分的, 也就是依据育龄妇女的婚和育这些状况, 然后把她们分成了三类。
对于A类这种情况, 也就是处于孕前和孕早期阶段的对象, 应当把他们纳入到孕妇健康管理的范围内来, 并且为他们提供一些关于产前检查方面的具体指导服务。
对于属于B类的人群, 也就是处于需要重点关注的生育年龄时期内的群体, 要确保每个季度至少有一次进行回访, 并且在此期间需要提供关于优生和优育方面的咨询服务。
对于C类客户, 指的是那些已经完成生育或者不属于育龄阶段的人群来说, 她们只需要每年进行一次健康告知就足够了呢。
第三步:全程服务随访
社区里的计生专干会针对不同的类别, 去把那个随访计划给执行到位, 具体的内容包括了关于避孕方法的那些指导、对于出生缺陷怎么进行预防、还有关于生殖健康方面的宣传教育, 以及把优生优育相关的政策告知大家, 这些随访记录都需要当场签署签名, 并且要归档保存起来,保存的时间不能少于5年社区计生流动人口服务管理方案, 另外对于那些年龄超过60岁以上的流动老人, 还会提供一个可以用来转介就医的通道。
第四步:绩效评估与反馈
社区要把管理数据在每个季度进行汇总, 然后向所在的街道或者是乡镇的卫生健康部门去报送, 年度进行评估的时候主要看这几个指标, 第一是信息登记的比率要大于或者等于百分之九十五, 第二是随访工作到位的情况要好于或者等于百分之九十, 第三是系统里数据的更新要足够及时, 这个比率得达到或者超过百分之九十八, 第四则是群众的满意度也要高于或者等于百分之九十, 一旦发现有任何一项没有达到标准, 那么就必须要在接下来的那个季度里面把相关的整改工作给彻底做完。
三、服务内容标准
社区那边呢, 务必要去给那些流动人口免费地提供以下的这些基本公共服务, 并且是绝对不能够再设立什么户籍方面的限制的了。
1. 计划生育政策的宣传需要去做到位, 同时关于知情选择方面的咨询也要提供。
2. 提供免费方面的“三查”转介服务, 同时也提供“三术”的术后随访环节, 这里所谓的“三查”具体包括对环的检查以及对孕情的检查和对疾病的检查, 而所谓的“三术”则明确包含了进行放环的操作、进行取环操作的以及进行人工流产的操作。
3. 建立并管理生殖健康档案。
4. 协助办理出生医学证明,对接预防接种信息。
5. 生殖健康服务采取了“一站式”的转介模式这一情况是存在的社区计生流动人口服务管理方案, 其中还涵盖了产前诊断以及新生儿筛查等环节。
四、保障与监督
在组织保障这一方面, 社区主任要充当第一责任人的角色, 而计生专干则要被确定为直接责任人, 以此来把各自的岗位权力和具体的责任给明确清楚。
经费得到了保障。因为管理服务费已经被纳入了街道年度卫健专项预算中, 所以会根据实际的管理人数来拨付费用。
隐私保护: 对于流动人口的个人信息, 我们实行严格的保密措施, 除非得到了本人授权, 才不会向第三方提供这些信息。
我们来设立社区里的公示栏。我们同时也要在线上开辟一个反馈的入口。目的就是去接受群众的监督。如果出现了投诉的情况, 我们会保证在四十八小时之内给予响应和处理。
本方案自发布之日起正式施行, 解释权归社区居委会所有, 并且每年需要进行修订工作, 要根据上级政策的调整进行及时的更新。
