流动人口服务管理工作实施方案是乡镇以及街道层级的核心施政文件, 需要去覆盖目标这一个板块、组织这一个板块、任务这一个板块、保障这一个板块以及时限这一个板块这五大板块。以下是标准框架与执行要点, 可以直接参照落地使用。
一、工作目标
设定那些可以拿去量化的年度指标, 这里面要包含流动人口的信息采集还有登记率, 这个数据建议要高过或者等于百分之九十八, 还要有基本公共服务均等化覆盖率, 另外还有信息库在当季完成的更新比例。目标的那个表述一定要说得具体一点, 千万避免使用什么加强或者是提升这类意思不明确的话语。
二、组织架构
领导小组是由乡镇以及街道的主要负责人, 出任组长这一职务的, 同时也是由分管负责人来担任副组长的。
该架构下设置了四个小组, 其中综合协调组由党政办公室进行牵头组织, 信息采集组由综治中心负责主导工作, 公共服务组由社会保障部门、卫生健康部门以及教育部门联合承担牵头任务, 督导考核组则由纪工委进行全面统筹和主要负责。
在一线工作当中,村里面还有社区里面的网格员、楼栋长流动人口服务管理工作实施方案, 他们会去承担起入户进行采集与动态更新的相关工作。
三、主要任务与措施
1. 在信息采集与动态管理方面, 需要每一个季度都要开展一次针对全部人员的大范围排查工作, 这个工作要格外注重覆盖那些新近流入的人员, 要求他们在三十天之内完成登记, 同时还要关注那些地址或者就业状况发生变化的群体, 必须要求在十五天之内的时间里把信息更新上去, 另外对于那些流出的人员, 需要在他们离开当天的时候就把相关记录注销掉, 所有这些产生的数据, 都会在第一时间被输入到那个省级流动人口服务平台里面去。
2. 基本公共服务这个事儿, 就是在辖区的便民服务中心这里, 去设立“流动人口服务窗口”, 来受理居住证办理、子女入学转学、基本医保参保、公租房申请这些具体的事项, 并且要实行“一窗受理、限时办结”的办法。
3. 针对特殊的群体实行关爱措施, 具体做法是建立关于留守儿童、独居老人以及孕产妇这类人群的专门台账数据, 然后由网格工作人员实施“一对一”的结对帮扶活动, 要求每个月至少进行一次入户走访, 一旦发现有异常情况发生, 必须确保在24小时之内完成上报工作。
4. 进行多部门的联动, 要和机关里面的治安部门和落户部门合作, 还要和教育部门里面的入学方面合作, 以及和卫生健康部门里面的妇幼工作和防疫工作配合,同时要跟住房和城乡建设部门里的租房管理环节建立每个月的联席会商机制。
在这个机制的框架之下流动人口服务管理工作实施方案, 让数据实现互通和共享, 以此来杜绝在信息采集过程中出现重复的情况。
四、保障措施
在经费方面, 要把流动人口服务管理的专项经费放进年度财政预算里, 还有网格员的那个补贴, 得是根据实际工作情况来发放。
这项工作被纳入了年度的目标责任考核体系之中, 并且每个季度都会把各个小组的完成情况进行通报, 如果排在最后的就会被约谈并且进行整改。
所谓培训这回事儿, 每年都组织得不少于两次业务方面相关的训练活动, 然后新来的那些网格员必须要顺利通过岗前实操考核才可以上岗。
五、关于时间方面的安排, 它是按照一年的周期来确定的。
在1月进行动员和部署, 并对工作进行分工以及确定责任。
在2月到3月期间, 会全面开展排查工作来建立相关的数据库, 同时还将对已经存在的历史数据执行清洁和整理的操作。
从4月到9月这段期间内, 提供常态化的服务支持, 并且按照季度的频率进行动态的更新操作。
在十一到十二月期间, 开展中期督导工作, 并推进整改问题的落实以及对整改情况进行回顾检查。
12月的时候, 年终考核会进行, 总结也会弄好, 然后下年度的规划编制造句。
上文展示的是一套通用的框架内容。各个地方可以根据自身的人口数量情况, 还有财政方面的一些条件, 来对具体的指标内容进行调整, 同时也可以调整牵头部门的具体称呼名称。但是呢, 这五大核心板块内部包含的那些基本的逻辑关系以及相关的模块结构, 这些部分都是不能省去的, 必须得要完整地保留下来。
