文件概述
2026年流动人口动态监测调查技术文件, 是由国家统计局制定并组织实施的, 这个文件的文是国统字〔2026〕XX号。它是一场全国性的抽样调查, 是在每年第一季度里的4月开展的。
目的是为了掌握那个全国的流动人口数量还有结构、分布以及变动趋势这些情况。然后是为公共政策的制定提供一些数据的支撑。本文就是把该文件中的核心操作要点给梳理了一下, 是让基层的执行人员拿着去对照着使用的。
调查对象与抽样范围
本次调查针对的是在全国范围内的常住人口进行摸底, 只不过里面不包括新疆和西藏这两个地方的情况。所谓流动人口, 指的是那种户口所在地和现在居住的地方不在同一个县或者同一个市或者是同一个区的人群, 而且这些人离开自己老家的时间得超过半年才算数。
在怎么挑人选这方面, 采用的是一个叫多阶段分层PPs抽样的方法。这一方法把全国31个省份, 也就是那些自治区以及直辖市全都包揽进去了。在具体操作时, 会先从每个省里抽出若干个县区, 接着再从抽出来的县区里抽取若干社区或村委会, 最后才会从这些社区里头选出具体的家庭或者个人。
调查内容
技术文件那里是做了规定的, 就是那种调查表嘛, 这里面包含了A表还有B表, 它们主要包含的那些字段有哪些呢:
基本信息: 包含了姓名, 也包含了性别, 同时也包含了年龄, 还包含了民族, 并且还包含了受教育程度,最后还包括了婚姻状况。
户籍与居住信息: 它包括户籍所在地这一项内容2026年流动人口动态监测调查技术文件, 它还包括现居住地这一项内容, 它还要计算居住在当地的时长数据, 它需要说明选择在此地居住的原因。
就业信息: 这个岗位到底是找到了还是没有找到, 所在的行业是什么样子, 具体的职业属于什么类型, 所在单位到底是什么性质, 还有每个月的大致收入落在哪个范围里。
社会保险的内容是指, 大家是否有参加城镇职工养老或者居民养老这类保险, 以及是否参加了城镇职工医疗保险或者居民医疗保险这种情况。
流动行为: 这是关于是否计划进行迁移, 以及对于迁移的意向是什么, 还有导致流动的原因在哪里。
公共服务需求: 这包括子女入学, 住房, 医疗保障等等方面的需要。
A表面向全部流动人口的住户,B表针对特定的子群体进行补充采集。
调查方法与时间安排
在实施调查的那个具体时间点2026年流动人口动态监测调查技术文件, 也就是处于二〇二六年四月这个季度末期的时候。
在入户方式这个环节, 主要是由乡镇工作人员, 或者是街道办事处的工作人员来进行处理, 同时也包括那些接受过专业培训的普查员。他们会亲自去到住户家里, 通过面谈的方式来填写表格。作为辅助手段, 线上填问卷也是一种可选的补充渠道, 用来配合上述的线下工作。
培训时间的安排是这样的, 需要在三月中旬这个时间点之前完成省级层面组织的业务培训任务, 并且要在三月下旬这段时间内完成县级范围内的实际操作演练工作。
入户时间指的是在4月10日之后, 到4月30日之前这个时间段里面, 必须要把入户采集的工作给完成掉。
审核录入的工作需要在5月15日之前的时间内完成, 其中包括了对数据进行初步审核这一事项, 还有将相关数据录入到系统里的操作。
填写规范与注意事项
1. 在填写年龄的时候, 必须按照周岁来进行计算, 这个周岁的具体算法, 是以身份证上面登记的出生日期作为最终标准的。
2. 这里说的居住半年以上, 这个情况呢, 它是从这个人到达了他现在住的地方这个地方开始算起, 不管是断断续续地住, 还是一直连续地一直不住停, 总之累计起来待着的时间, 是大于等于一百八十三天。
3. 收入的填写方法需要根据在调查开始之前的那一个月里实际到手里头的金额来确定, 并且需要把它取整到最接近的整百数值。
4. 在同一户里头, 如果有好几个人是流动人口的话, 他们每个人都需要单独去填写相关的信息, 这种情况是不可以把好几个人合并在一起统一来处理的。
5. 如果遇到了拒绝接受访问的情况, 一定要非常有礼貌地向对方说明一下调查是为了什么目的, 绝对不可以使用强制手段；对于同一户人家如果在两次以上都拒绝了访问, 就需要在系统里面做一个备注标记, 是绝对不允许去补造数据的。
数据管理与保密要求
依据统计法第十五条, 还有这个文件的第三十条规定, 所有的个人数据都实行分级加密的管理方式, 调查人员必须签署保密承诺书, 数据仅仅是用于统计汇总工作, 不可以对外公布任何个人的可识别信息, 基层单位绝对不可以将原始数据用于除了统计之外的任何其他目的, 比如说治安管理或者是入户排查等等情况, 要是违反了这个规定, 就要根据统计法第四十五条来追究相关的责任。
常见疑难解答
问:户口是在城郊结合部那边进行登记的,但是目前居住的地方却在城市中心范围内,这种情况是不是属于流动人口的范畴呢?
答案是: 只要你的户籍所在地的信息（这里是以派出所那边的正式登记记录作为一个依据为准）, 和你当下实际居住的地点, 并不处于同一个县级行政区域的管辖范围里面, 也就是说不在一个县或者市或者区级单位内, 那么就肯定是被纳入为流动人口管理的。
询问:临时工以及个体户要不要填写就业表格呢? 回答是需要填写的,要按照实际从业的状态来填。 如果无单位的情况, 可以填个体的经营, 或者也可以填其他。
大家问的关于线上问卷的数据和入户的面谈表格上的数据出现了不一致的情况, 应该以哪一个的结果作为最终的标准呢? 回答是必须严格按照工作人员亲自去住户家里面对面询问时填写的那些纸质表格内容为准。至于在网络上通过系统收集到的那部分电子数据, 只能算是拿来互相对照、检查验证的参考资料。
您可以登录国家统计局的官方网站, 在“统计调查”这个专栏里下载这个文件的完整文本以及填写示例, 当然您也可以选择联系您所在省份的统计局统计调查报告处来获取一本印好的纸质手册。
