核心结论：没有上环证明没有上环证明是不是就办不了流动人口计划生育证，不影响办理流动人口计划生育服务证。
根据现在还在用的那个流动人口计划生育工作条例没有上环证明是不是就办不了流动人口计划生育证，也就是国务院第309号令, 还有国家卫生健康委员会最近安排的工作任务来看, 办理流动人口计划生育服务证这件事儿, 放环这个事儿, 也就是往子宫里放那个叫宫内节育器的小东西, 已经不用非得拿出证明来当作必须要先满足的条件了, 所以说申请人在想要去办这个证件的时候呢, 根本就不需要再跑去交那个上环的证明, 或者是节育手术的记录这些东西也是不需要交的。
政策依据与最新规定
从2016年全面两孩政策落地, 到后来2021年三孩政策也相继推行。国家卫生健康委员会在这个前后过程多次发了文件。这些文件里再三强调要求各地要把计划生育服务办理流程给简化了。
以前那种把具体避孕节育措施落实情况当成证件办理前置审批环节的做法必须取消掉, 现在不允许再这么做了。
根据现在正在执行的《流动人口计划生育工作条例》里面的第十三条来说, 那个流动人口计划生育服务证, 是需要去户籍所在地的县或者区级的那个计划生育行政部门, 或者是去街道办事处、还有乡镇人民政府去领取的, 大家审核的内容, 主要也就是基本的身份信息、婚姻方面是怎么样的, 还有生育的情况是什么样子的, 但是这里面是不包含什么节育手术证明这种东西的。
办理流动人口计划生育服务证所需材料
1. 申请人居民身份证的原件以及相应的复印件。
2. 需要结婚证这一文件的正本以及其副本如果申请人处于已婚状态。
3. 需要近期拍摄的一寸规格的免冠照片, 要求数量为一幅。
4. 户籍所在地或现居住地的社区（村）出具的居住证明；
5. 对于已经有孩子的家长来说, 是需要在表格里面把相关的生育状况给老老实实地填上去的。
上面这些东西的清单里头, 是没有把那个“上环证明”, 也没有把那个“节育手术证明”, 再或者就是关于任何说具体是怎么搞避孕的措施的证明材料的。
常见误区与应对
有些基层窗口的工作人员, 因为操作手册更新得太晚太慢, 所以还在口头要求去办理的人提供上环证明, 这种做法属于在执行政策的时候出现了偏差。
如果遇到这种情况的话, 可以去这样做: 第一点是可以让窗口的服务人员拿出来说一下, 让他们出示出来那些现在依然有效的法规依据, 以证明为什么需要补充这个材料；第二点是可以向所在的那个行政区或者县里面的卫生健康局所提供的政务服务窗口去反映这个问题；第三点是可以拨打当地的12345政务服务热线来进行投诉处理。
办理地点流程与费用
你需要去的地方是这样的, 就是你的户籍所在地的街道办事处那边, 还有乡镇那里的卫生健康办公室, 也可以是现居住地的同级机构。
办理流程是这样安排的, 首先需要提交相关材料, 接着到窗口进行初步审查, 然后在5个工作日内完成后续的审核工作, 最后会发放服务证。
关于费用的说明是全程免费的情况发生的时候, 不可以收取工本费之类的费用, 也不可以收取其他的任何费用。
补充提醒
各个省市在贯彻落实国家条例的时候, 具体的操作细节可能会有那么一点点不一样。
所以建议大家在去办理业务之前, 先通过下面的这些渠道来确认一下当地最新的材料清单到底是什么样子, 比如看看当地卫生健康委员会的官方网站, 或者拨打12345政务服务热线进行咨询, 又或者去户籍所在地的社区便民服务中心窗口问一问, 这样做的话, 就可以避免自己来回折腾跑很多冤枉路了。
