为了对流动人口的计划生育网格化管理工作进行规范杭州市上城区明德公益事业发展中心, 为了明确各个层级的职责和操作流程, 所以依据《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第531号）以及国家卫生健康委的相关部署, 制定了这个工作方案。这个方案适用于乡镇街道以及社区村庄基层的计生工作网格化管理实践。
网格划分标准
1. 我们以现有的行政社区或者是村级组织作为基础的单元来看待问题, 并且按照具体的规模来进行划分操作, 这边的规模要求是每户对应三十户至五十户的家庭数量范围, 要么是五百人至八百人的居民人口数量范围, 通过这种方式将整体区域分割成为多个独立的管理网格体系结构。
2. 在流动人口密度较高的区域, 这些区域包括批发市场、工业园区、高校周边以及城中村, 需要单独进行划分, 设置为独立的网格单元, 在这样的情况下, 单个网格单元的规模最大不能超过400户。
3. 在每个网格里面指定1名专职的网格员, 然后在每2到3个网格的范围内设立1名网格组长, 这个角色是由社区或者是村的计划生育专干来担任。
4. 网格划分这个图, 必须要等到每年的一月底之前, 把这更新工作给做完, 完了之后还要报送给那个乡镇计生办或者是街道计生办去进行备案。
管理内容与岗位职责
网格员职责：
每个月开展一次上门走访的活动, 核实网格里面的流动人口的婚育方面状况。
通过动态录入的方式, 将流动人口的基本信息数据, 输入到省级的流动人口服务管理系统里面去。
一旦发现了有关政策规定之外的生育行为, 或者是违法进行生育这类事情的相关线索, 必须在二十四个小时之内把情况向上报告给网格组长。
要把流动人口生育登记这件事给落实好,要把避孕节育随访这件事给落实好流动人口计划生育 网格化管理工作方案, 要把生殖健康服务这些事情给落实好, 这些事项都得去落实。
网格组长需要承担起相关的管理责任。
把每周各个网格员上报上来的信息汇总到一起, 接着还要审核一下这些数据是不是准确的。
每个月都要组织开一次网格联席会。在这个会上, 要来协调并且解决那些跨网格管理出现的问题。
需要向那个乡镇或者是街道一级的计划生育办公室, 去报送那个每月的管理台账。
工作流程（四步闭环）
先做第1步, 也就是摸底建档, 让网格员到家里去采集流动人口的名字, 以及他们的身份证号码, 还有户籍地在什么地方, 现在的家住在哪里, 婚姻是什么状况, 子女有什么信息, 避孕节育的情况也是其中之一, 把这些信息都收集起来, 然后建立“一人一档”的电子台账。
进行第二步动态管理操作的时候, 应当每一个季度都对相关信息进行一次重新检查以及确认工作, 如果遇到了人员发生变动的情况, 比如说有人搬进来了、有人搬走了, 或者是结婚与生育状态改变了这样的内容, 那么必须在七个自然日之内的时间内完成在系统里的数据更新任务。
进入第三阶段, 即开展服务对接工作。这一步骤需要依托于已有的信息台账, 向所在地的社区卫生服务中心发出连接请求, 也就是主动去联系那些机构。
接着, 要把流动人口的名单放进免费孕前优生健康检查以及避孕药具发放这些基本公共服务的范围里面。这样一来, 就可以落实流进来的地方负责管理以及在地提供服务的这种做法了。
第4步·考核闭环: 乡镇（街道）计生办每季度都要对网格管理的质量进行抽查, 而且每次抽查的覆盖率都不能少于百分之三十, 最终的检查结果会被列入到年度绩效考核里面去。
保障与考核
1. 经费保障这一块, 网格化的管理工作经费要纳入到年度财政预算里面去, 还要按照每个网格每年不低于两千元的标准来进行拨付。
2. 在信息化支撑层面进行相关规范, 具体需要统一使用省级流动人口服务管理平台这一平台存在于此状态中, 对于各个层级而言是明确禁止去另行建设相关的系统的, 同时也是明确禁止去进行重复录入工作的。
3. 关于考核指标的设定是那样的, 首先是信息准确率需要达到九十五百分之以上的水平, 其次是上门走访的完成率必须是一百百分之百, 然后是线索上报及时率要等于或者大于百分之九十八, 最后是服务对接的覆盖率要高于或等于百分之九十。
4. 关于奖惩的情况,要是网格连续两个季度的考核结果都符合标准流动人口计划生育 网格化管理工作方案, 那么就会对网格进行通报表扬, 同时还会发放绩效奖励, 反之, 若是连续两个季度都不达标的状况下, 就需要让网格组长去递交一份书面的整改报告, 并且限定在三十天的期限之内把整改工作做完。
附则
这个方案从印发这一天就开始实施了。具体的解释工作, 交给乡镇或者街道的计划生育办公室去做。如果有关的条款和国家还有省、市最新出台的法规以及政策有不一致的地方。那么就应该以新出台的规定作为最终的标准。
