这个方案是为社区层面的流动人口计划生育服务管理所制定的标准化操作框架, 它涵盖了组织架构、管理流程、服务标准以及考核机制这四个大模块, 这套方案适用于城镇社区和街道的计划生育管理部门, 还可以直接作为年度工作的依据来执行。
适用范围与管理目标
适用对象, 是指那些在本社区居住, 或者是工作, 并且居住和工作时间都超过了规定期限的流动人口, 这里面还包含了暂住人员。
管理目标：
流动人口计生服务覆盖率≥95%；
建立起包含登记、服务、随访以及评估在内的所有环节的管理链条, 并将其构建成一个完整的闭环系统。
该服务内容需要与当地户籍的人口统一标准保持一致, 是绝对不允许设置任何带有歧视性的限制的。
组织架构与职责分工
为了让大家能够直接地看清当前的真实情况, 我们会去推行社区、网格以及楼栋这一系列的三级联动的运作办法。
1. 社区计生工作领导小组, 这个小组是由社区的书记来担任组长的, 他负责统筹方案的制定, 还要进行资源的调配以及跨部门的协调工作。
2. 网格协管员: 在每个网格里面配备专职人员进行工作, 一共配一名。这个人主要负责的是在辖区之内对流动人口进行日常的信息登记。他还要做信息更新的工作, 同时也要做好服务对接的事情。
3. 楼栋联络员: 按照每50户配备1名人员的标准来设置, 主要负责承担那些关于信息上报以及开展政策宣传这样的工作, 以此来打通最后的环节。
4. 社区卫生服务中心: 它能够为人们提供生殖健康方面的咨询服务, 还提供避孕节育这样的技术服务, 并且给出相应的医疗保健支持。
核心管理流程
流程一：信息登记与建档
当流动人口到达之后, 协管员会在7个工作日之内完成信息的采集工作, 而采集的内容, 则包括了像姓名这样的基本信息, 也包含了户籍地、居住地址, 还有婚育状况, 以及健康档案等等。
建立“一人一档”电子台账, 这个数据每个月都要更新一下,每个季度还得进行核实。
与部门建立信息共享的机制社区计生流动人口服务管理方案, 同时也要和出租房屋的管理部门建立起共享信息的机制, 这样能够确保对基本情况非常清楚, 把基础的数量弄得明明白白。
流程二：服务对接与随访
对于新登记的人员, 需要在三十天的时间范围内, 去把首次的健康随访工作给完成掉, 并且要把那个个人的服务档案给建立起来。
具有生育年龄的女性人群,需要每间隔半年进行一次针对生殖健康的检查项目杭州市上城区明德公益事业发展中心, 而那些属于孕产妇范畴的人员, 则应该依据国家所规定的基本公共卫生服务标准内容, 被纳入到相应的管理体系当中去进行管理操作。
对于有再生育需求或者避孕需求的人员, 将其引导至指定的服务网点去办理相关事宜, 整个流程所需的时间最长不会超过15个工作日。
流程三：动态管理与退出
每季度开展动态核查工作, 针对那些已经在册的人员进行核实。如果发现有人已经迁出, 或者注销了居住登记的信息, 需要及时标注, 将其退出管理名单。
实行“红黄绿”三色预警制度, 具体而言, 长期未随访的情况被标记为红色, 信息不完整的情况被标记为, 正常服务的情况被标记为绿色。
服务内容与标准
社区为流动人口提供的这些计生服务, 是可以实现均等化的,具体包括以下内容。
1. 关于生殖健康的咨询工作以及相关的宣传内容社区计生流动人口服务管理方案, 这其中还包含了针对婚前、怀孕期间准备期间, 以及妊娠和生产阶段的各项指导服务事项。
2. 提供免费避孕节育的技术服务, 这项服务的内容具体包括放置或取出宫内节育器, 也包括皮下埋植等操作。
3. 前次怀孕之前去做的, 那种能让人体更健康、更安全的身体检查活动；这部分内容是被列入了国家免费提供的那个项目范围的。
4. 在办理计划生育相关证明的过程中, 需要处理好与跨地区之间的服务对接和衔接工作。
5. 把那个生殖健康的档案给建立起来, 并且要进行那种直到生命结束一直都在做的这种管理操作。
所有服务项目是不可以因为户籍方面有着不一样的状况, 就额外地再去收取那些费用, 也不可以进行前置审批工作的。
考核与监督机制
月度: 网格协管员把服务台账给报上来, 社区计生办去抽查, 抽查率不得低于百分之二十。
到了季度这个时间段, 领导小组专门召开了考核会议, 采取了量化评分这样的方式, 把覆盖率的情况、随访完成的情况, 还有群众满意度的数据都进行了汇总和计算。
年度: 关于流动人口计划生育服务的这项内容, 被纳入了社区公共服务的考核体系当中, 并且它在里面的权重是设定为不低于百分之十五的。
监督: 要设立专门的投诉渠道, 对于那种遇到就推卸责任的行为, 或者搞歧视性服务的行为, 直接实行一票否决。
高频疑难解答
Q：流动人口如何办理异地计生证明？
A: 由现居住地社区出具居住证明, 回户籍地办理或委托现居住地代办, 具体流程参照省级卫生健康部门最新办事指南。
Q：未登记流动人口能否享受免费技术服务？
答案是肯定回答。将登记管理工作作为一种用来提升服务水平的优化方式来看待, 同时它也不被设立为民众在基本公共服务方面能够享受相关权益的必须先满足的前提条件。
