本方案是由市级流动人口服务管理部门牵头来制定的, 它适用于全市各个街道以及乡镇, 还有社区还有村, 以及相关的一些职能部门。其核心目标是通过一站式受理、网格化服务、数字化管理这三项机制, 来实现对流动人口的服务和管理做到全覆盖、零遗漏, 并且还要能够可追溯。
职责分工
机关的派出所这个部门, 要去做好流动人口的这些信息采集的工作, 还有进行登记备案, 以及去核发居住证的证件；社区工作站或者是村里面的工作站呢, 要承担起日常进行走访的这个任务, 负责动态地更新相关的信息, 同时还要进行政策上的宣传；卫生健康相关部门要把基本的公共卫生组织和服务给对接好给人力资源和社会保障的相关部门, 要负责就业方面的登记工作, 还有社会保险的衔接工作, 以及组织开展技能培训的教育行政部门要统筹起来, 把随迁子女入学登记的这件事和学位安排的这个事情给处理好, 各个部门都一定要按照职责清单的内容去落实各自的任务, 不得推诿扯皮, 也不得重复地征收材料。
核心任务与措施
1. 进行信息动态的管理工作, 需要依赖于全国流动人口服务管理平台这个工具, 以此来落实所谓的“人房同查”以及“人户同步”这样的要求。社区里的网格管理员, 在每30天这个时间段里, 需要完成一次对辖区内信息的更新操作, 并且要确保数据的准确率不能低于95%这个数字。
2. 在居住证服务优化的方面, 我们会推出一种包括线上申请, 以及通过视频进行核验,还有采取快递方式送达这样的流程。这样一来关于进一步加强流动人口服务管理的实施方案, 办理的时间期限就可以从旧的十五个工作日大幅缩减到现在的七个工作日。
与此同时, 我们也在积极推进不同地区之间居住证的相互认可与共同使用。这一举措的目的是为了让大家不需要再进行重复提交相关的材料。
3. 网格化服务是把三百到五百户作为一个基本单元来进行划分, 这样就形成了服务网格, 每个网格里边都得配备一名专职的网格员。这名网格员的主要任务, 就是负责告知政策、调解那些矛盾, 还有及时反馈大家的需求。按照要求的话, 每个月主动去进行走访的次数, 就不能少于一次。
4. 公共服务均等化这一事项, 其具体操作方式, 就是把流动人口也纳入到辖区基本公共卫生、义务教育以及公共文化服务体系当中去, 最终目的就是为了实现同等待遇、同等服务。
保障机制与监督考核
在经费这一项上,要把流动人口服务管理的钱安排进同级政府的年度财政预算里关于进一步加强流动人口服务管理的实施方案, 按照实际提供服务的多少人去拨付款项, 并且让网格服务费还有平台运维费能够做到专款专用。
在考核这一项上, 主要的主管部门每个季度会组织进行专项检查, 核心指标里面包括信息更新的比率、服务的覆盖比率、还有群众的满意度怎么样, 检查结果还会安排进入年度绩效考核中。
在数据安全这一方面, 要严格按照《个人信息保护法》来执行, 信息只限于拥有法定权限的人去查阅, 如果有违规导致信息泄露的情况, 将按照法律追究相关责任。
实施时间与节点
本方案从印发的那一天开始算起, 要在三十天完成基层部署, 九十天内要完成第一轮的全覆盖信息采集操作, 第二年第一季度的时候开展第一次全面考核任务, 各街道乡镇在文件印发之后的十五天之内, 就要把当地细化的落实方案制定好, 并报备给市级主管部门。
