现行核心规定(直接结论)
到2026年的时候, 管理计划生育流动人口的依据, 主要是《流动人口计划生育工作条例》。该条例也就是国务院令第555号, 是2009年的版本。另外还有2021年修订过的《中华人民共和国人口与计划生育法》。
核心变化在于, 原来的社会抚养费制度已经在2021年9月正式宣告废止了, 现在实行的管理方式是用“服务”来替代以前的“处罚”, 流动人口在这里头是能够享受到和户籍人口一模一样的生育服务权益的, 并且, 再也不会有罚款以及限制这些手段出现了。
主要管理内容
1. 婚育证明制度(已简化): 原来的那个《流动人口婚育证明》强制查验的要求, 现在已经被大幅度地弱化掉了, 跨省或者跨市的流动人口在办理关于生育相关手续的时候, 原则上已经不再要求提交所谓的婚育证明, 而是改成了所谓“承诺制”加上“信息互通这样一个做法。
2. 生育登记指的是流动人口在他们现在居住的地方生孩子的时候, 需要去办理那个手续, 这个手续以前叫做准生证, 然后他们需要带上自己的身份证和自己的户口本, 去他们现在住的地方的社区或者是街道的健康部门来把事儿办了, 这样一来就不用让他们的老家那边专门再开什么证明了。
3. 免费服务:流动人口可以在现居住的地方, 享受到跟户籍人口一模一样的、免费的计划生育技术方面的服务, 这里面包括了怀孕之前的检查内容, 还有孕期时候的保健照顾工作, 另外还有避孕药具发放这一项事情。
4. 信息通报机制: 户籍地与现居住地之间, 通过全国流动人口计划生育信息管理系统进行信息互通。管理部门不得重复检查。管理部门不得重复处罚。
办理生育登记(现居住地)流程
办理时限:材料齐全当日办结计划生育流动人口管理办法,全程免费。
高频疑难解答
对于未婚生育能否登记这一疑问, 答案是肯定的, 这完全可以。因为生育登记的环节并不对当事人的婚姻状态设置任何限制, 只要携带本人有效身份证件到场, 就可以顺利完成相关手续办理。
异地生育保险怎么办? 流动人口到了现在这个住的地儿计划生育流动人口管理办法,把那边的保险交了, 交够了规定的那些月数, 也就是各地说的三到十二个月都不一样那种情况, 那么就可以按照规定去把那个生孩子的津贴申请下来, 具体的拿多少钱的标准, 要以那边参保地的医保部门发布的那个公告为准。
原户籍地能否追索"漏管"费用?不能。社会抚养费已经废止, 任何单位和个人不得以原政策为依据追缴费用。
企业能不能拿员工没办计划生育手续这个理由,去限制员工请假呢? 回答是不能。生育登记这件事儿, 属于行政管理里面的一项事务, 它并不构成劳动合同里面约定的用工条件。
政策查询渠道
国家卫生健康委员会的官方网站(网址是www.nhc.gov.cn), 在这里可以查看到最及时的法规文本, 以及对于这些法规的专业解读和分析。
全国生育服务信息系统存在, 大家可以通过线上办理入口完成生育登记的工作。
大家可以通过当地医疗保障局的官方网站, 来看一下关于异地办理生育报销的具体标准到底是怎样的。
12345政务服务热线:政策咨询与投诉
注意
各地在落实国家统一政策的时候, 可能会存在细则上的差异, 比方说生育登记所需要的具体材料, 还有生育保险待遇的标准等, 所以建议还是应该以当地现居住地的县级卫健部门或者医保部门发布的最新公告为准, 要是遇到基层工作人员仍按照旧的 policy 执行, 那么就可以拨打12345进行反映。

