流动人口计划生育的网格化管理, 它的核心就是把服务以及管理这些单元的尺度变小, 一直变到最小的社区网格这一级去。这样做是为了实现那个转变, 就是从以前那种“人去找服务”的状态, 变成现在这种“服务主动来找人”的状态。所以, 一份算是合格的方案, 它必须要包含这五个模块的东西是什么。
第一个是网格划分的那个标准, 第二个是组织架构还有各自的职责分清楚, 第三个是日常工作的流程怎么走, 第四个是需要有信息化方面的支撑, 第五个是考核以及如何保证到位的措施。关于这些内容, 下面我们就会按照制定这个方案的顺序来一个一个地详细说明。
网格划分标准
以社区或者村作为基本单元来设置。按照三百到五百户, 或者是八百到一千二百人来划定一个管理网格。每个这类网格都会配备一名专职的网格员, 还会配备两到三名兼职的协管员。在划分这些区域的时候, 要遵循一定的原则。
首先是居住得相对集中, 其次是要便于日常进行走访。另外, 在流动人口密度比较高的地方, 要优先进行加密处理。到了街道或者说乡镇这一级别, 会设立统筹网格。这个统筹网格的主要职责, 是负责跨区域之间的协调工作, 还要负责数据的汇总工作。
组织架构与职责
落实这个叫做“三级四制”的那种组织安排方式。
县级卫健部门负责制定相关政策与标准要求, 统筹管理数据平台相关工作, 并组织年度培训。
街道或者乡镇这个地方, 它会去设立一个专门针对流动人口的服务和管理工作办公室, 由这个办公室来负责统一协调关于网格方面的调度工作, 并且要求在每个月的时间内,把相关的汇总情况向上级上报。
在社区（村）这一块流动人口计划生育 网格化管理工作方案流动人口计划生育 网格化管理工作方案, 网格员需要对自己所属的网格内发生的事情去进行处理和处理的过程包括对于流动人口的情况要去摸排和调查。同时他们还要负责进行有关健康和生育方面的宣传教导工作。他们需要跟进关于优生优育的服务情况, 并且要对大家提出的政策方面的问题给予解答和咨询的帮助。
在各个层级都要实行一个职位对应多个责任的这种办法, 网格工作人员要同时承担起像是治安方面还有环境保护等方面的那些辅助性的信息采集工作, 但是呢, 计划生育的服务和管理工作才是核心的那个用来进行考核的项目内容。
日常工作流程
方案必须明确规定这四个步骤, 以形成一个完整的闭环:
1. 做信息采集的工作, 就是每个月都要完整地走一遍, 去进行全覆盖式的走访。在走访的时候, 要核对关于婚配和生育的状况怎么样, 还要看是否在怀孕或者生产的期间, 另外就是要查看避孕以及控制生育的措施有没有落实下去, 同时也会了解他们在生殖方面的健康需求有哪些。
2. 信息更新（实时录入）是这种情况, 变动信息要在24小时内, 被录入到县级流动人口服务管理平台里。
3. 服务需要响应的时间要求是必须在48小时之内完成, 针对孕产妇以及新婚家庭和面临困难的育龄人员都要专门建立起服务的登记台账, 并且要主动去对接社区医院或者是指定的相关机构。
4. 这个跟踪回访的安排是根据具体的周期来进行的。对于孕产期的相关随访, 需要每2周进行一次。在手术后或者药物服用后的第7天, 要进行电话回访。除此之外, 其他的随访频率是每季度1次。
信息化支撑
方案需要明确地说明是要接入县级统一的流动人口服务管理信息系统, 从而实现与、民政、卫健内部的这些数据实现互通。
网格员需要配备移动终端, 这种移动终端可以是手持PDA或者专用APP, 这样就能支持现场拍照、定位打卡以及电子表单的填报工作。数据方面实行日更新、周比对、月分析的管理方式, 街道层面每月生成网格运行报表报县级备案。
考核与保障
关于考核权重的建议是这样规定的, 信息准确率要达到不小于百分之九十五的水平, 这部分占到总权重的百分之四十, 服务响应及时率要做到不低于百分之九十, 它占了百分之三十的权重, 群众满意度不能低于百分之八十五, 这一项占百分之二十, 平台数据更新及时性占剩下的百分之十。
考核的结果是和网格员的绩效直接挂钩的, 如果连续两个季度都在末位, 就要被调岗或者参加专门的培训。至于经费的事情, 是纳入到年度的基层公共服务预算里面的, 具体的金额是按照网格的数量乘以人均的标准来进行核定的。
在方案文本的末尾, 应当附上网格员职责清单。这个清单需要以表格的形式来呈现。还需要附上月度工作日历。此外, 还要附上突发事件应急联动流程图, 比如说处理孕产妇急情的流程。等到以上这些内容全部齐全以后, 这份方案就可以作为基层操作手段直接下发使用, 因为它是五模块齐备的最终版本。
