这个工作方案是专门给基层的街道还有乡镇, 以及社区拿来管理和服务流动人口的标准化文本的。它适合让局、卫生健康部门、民政部门、人力资源和社会保障局、教育部那些相关的部门一起合作, 共同推进流动人口的综合性管理工作。大家可以直接把它当成每年的工作方案来用，或者当成一个专门项目的实施方案也没问题。
工作目标
当本方案所规定的实施周期到达最终结束点的时候, 我们务必要让管辖区域里面的流动人口的总体数量变得清清楚楚, 他们具体的情况也变得明明白白, 针对他们的服务要实现全方位的全部覆盖, 而对于他们的一切管理方面绝对不能出现任何被遗漏的死角。
在此基础上, 必须要保证那些流动人口进行登记的比率至少能够达到98%以上, 同时还需要确保让他们都能享有大致均等化的基本公共服务的那些覆盖比率至少也不能低于95%, 此外还要将各类矛盾纠纷顺利化解掉的比率控制在至少90%这样的水平线之上。
服务对象
那些依法在户籍所在地以外的地方居住满半年以上, 这里面是包含半年的情况的流动人口。这些人里面, 包括了就业人员、随迁家属、临时居住的人员以及没有工作流动的无业流动人员。
管理服务体系
（一）牵头单位以及它们的职责分工情况如下, 部门负责户籍登记、居住证核发以及治安管控, 卫健部门负责流动人口健康管理与计划生育服务, 民政部门负责救助帮扶与权益维护, 人社部门负责就业登记、技能培训及社保衔接, 教育部门负责随迁子女入学安置, 在各街道或者在乡镇那里设置了流动人口管理办公室, 这个机构用来统筹辖区的工作内容。
（二）所谓的网格化服务, 就是把社区或者说是村, 作为一个基本的单元来进行管理网格的划分, 在每个管理网格里配备一名的专职协管员。这些专职协管员负责进行信息的采集、日常的走访和动态的更新这一系列的工作, 以确保能做到人与房子的对应以及人与户的保持一致。
具体服务措施
1. 在登记与信息更新这一环节, 我们是依托全国流动人口管理服务信息平台来做事情的, 并且实行了逢住必登、逢变必录的规则, 至于居住证申领窗口平均办理时间这一事项, 已经被压缩至3个工作日内了。
2. 这项基本公共卫生服务是把您纳入了辖区的基本公卫体系, 然后会免费提供建档, 也免费提供预防接种, 还有针对孕产妇、以及从零到六岁的儿童的健康管理, 每年至少要做一次健康随访。
3. 关于子女入学的问题, 需要按照以居住证作为主要依据以及随迁就读这样的原则来处理。在义务教育阶段期间, 这事情是由属地教育部门来进行统一安排的。任何与入学挂钩的违规费用都是不可以收取的。
4. 在就业创业服务这一点上, 每年会组织至少少于两次的免费技能培训活动, 也就是两场或者更多一些也可以, 把发布岗位信息的渠道开放出来, 让找工作的人能看到, 对于那些打算自己创业的人员, 按照相关的规定政策给他们提供担保贷款的帮助, 并且在税费方面给予减免的待遇。
5. 在权益保障这一方面, 我们设立了法律援助绿色通道, 对于那些遇到劳动争议的人、对于在处理租房纠纷的人、对于那些遭受突发困难的人, 我们要提供相应的法律救助支持以及民政救助支持。
工作保障机制
（一）在组织保障方面, 成立了领导小组, 该小组专门负责流动人口管理工作, 并且由分管副县或者区的人担任组长, 这个领导小组需要每个季度召开一次联席会议, 会议的主要目的是通报工作进度以及协调相关的问题发生。
（二）经费保障方面, 我们要把流动人口管理服务工作经费放进同级财政的年度预算里头去, 并且按照管理对象每人每年不低于八十元钱这个标准来给钱。
（三）信息化保障这一事项, 是通过统一接入省级流动人口信息管理系统来落实的, 以此来实现与部门的系统、社保部门的系统、教育部门的系统以及卫健部门的系统之间进行数据互通的做法, 最终达到减少重复填报工作量的目的。
考核与监督
把流动人口管理服务这些工作, 放到街道, 或者乡镇的年度绩效考核里面去, 这个权重的比例, 不得低于百分之五, 考核指标主要看三个方面, 一个是信息准确率, 要到达百分之九十七以上, 第二个是服务事项的办结及时率, 要达到百分之九十五以上, 第三个是群众的满意度, 要达到百分之九十万以上, 要是有的单位工作做得不力, 还有数据造假的情况, 那就根据国家有关这个流动人口的《流动人口服务管理办法》里面的相关条款, 进行通报批评, 并要求限期整改。
本方案自印发之日起执行, 由区流动人口管理工作领导小组办公室负责解释, 每年会根据政策调整修订一次。
