乡镇流动人口的管理制度, 是要依据《中华人民共和国户口登记条例》, 以及各地制定的那个流动人口服务管理办法来的。这个制度的一个核心框架, 是涵盖了登记管理、基本公共服务、就业服务、考核监督这四大板块的。
在乡镇和街道这一级来说。这里头, 是属于说流动人口管理的基层执行的主体了。它所需要承担的那些职能, 包括信息登记, 包括日常的服务, 还有动态的更新, 再有就是绩效考核了。
一、登记管理
在乡镇的地方里, 对于流动的人口的登记手续这一桩事, 它是严格按照那种管着的人就要负责任、不管事的人就不用负责任的规矩来的, 所必须执行的具体办法要求是这样的。
1. 信息采集的范围是这样的, 也就是要登记管理人员。这些人是在本乡镇这个行政区域里面居住的, 他们也要在这里就业, 或者是要在这里经商, 而且他们待的时间超过了规定的那个期限。
对于规定的这个期限, 各个地方通常都是7天或者是30天及以上这样的一种情况, 反正就是说要超出这个时长。这些人都不是本地的户籍人员, 所以他们都必须要被纳入到那个登记的管理体系当中去进行相关的管理工作。
2. 登记方式：
大家要主动把事儿说清楚, 等流动人口到了那儿以后呢, 得在3日里头跑到住的地方的村委会或者是社区去, 也可以去那个乡镇办的什么便民服务中心把居住登记给办了。
房东和用工单位需要申报, 房屋出租人还有用工单位都是有申报义务的, 如果发现还没有登记的人员的话, 就应该要主动进行报告。
在住址发生改变的场合, 或者就业的单位发生改变的场合, 抑或是出现离开家乡又返回家乡的这类状况的时候, 都必须要按照所要求的时间期限之内, 去完成那种变更的手续, 又或者是去办理那个注销的登记手续。
3. 登记信息要素<, >包括姓名、性别、身份证号、户籍地、现居住地址、就业状况、联系方式等。<。>。
二、基本公共服务
在乡镇这一级的区域内, 要向那些没有本地户籍的流动人员提供基本公共服务, 而且要让这些服务跟拥有本地户籍的居民所享受到的基本是一样的。
在医疗卫生这一方面, 他们被纳入了基层卫生机构所提供的基本公共卫生服务的范围里头去, 并且能够享受到免费进行预防接种以及进行健康档案管理等项服务。
关于计划生育这件事, 我们可以在居住的地方去享受对于计划生育方面的技术服务以及生殖健康方面的服务。
说到子女教育这件事, 那些满足规定条件的随迁子女, 他们可以在乡镇里的公立学校或者是幼儿园内, 去享受那种和当地孩子完全一样的入学权利。
劳动权益方面, 您可以享受到公共服务, 这些服务包括了劳动监察、法律援助以及技能培训。
三、就业与治安管理
1. 就业管理这个工作, 是由乡镇的劳动保障所来负责的, 具体要做的事情包括对流动人口的就业进行登记, 要把劳动合同进行备案, 还要核查社会保险是不是已经参保了, 用工单位必须得依法去和员工签订劳动合同, 绝对不能扣押证件, 也不能拖欠工资。
2. 治安管理上的协作工作是这样的。乡镇一级的综治中心会跟派出所一起行动。他们会对那些流动人口住得特别集中的地方进行治安巡查。同时, 要把出租房屋登记备案这个制度给落实下去。这样做就是为了把那些可能存在的治安隐患给预防掉。
四、考核与监督
将乡镇流动人口的管理工作, 列入到年度的基层治理考核体系里面去。
在考核指标方面, 包含了登记覆盖率、信息准确率、服务到位率以及矛盾纠纷化解率。
考核的周期是这样设定的, 就是按照季度进行通报, 然后再结合年度的总评。
将结果与乡镇干部的绩效进行挂钩, 并且把结果和村级组织的评优工作进行联系。
由上级机关以及综合治理部门开展定期抽查来实施监督, 同时向社会公众开放, 接受来自大众的监督。
1. 如果有流动人口不愿意进行登记, 那么应该由负责村委会或者社区工作的相关人员亲自上门去劝说和引导。要是经过这番劝说之后, 对方还是坚决不肯办理登记手续的话, 乡镇层面的管理机构就需要向当地的派出所提出报告, 请求该机构依据相关的法律规定来进行后续的处理工作。
2. 如果房子的出租人没有去进行申报的话, 工作人员就会根据治安管理处罚法里的相关规定,来给这个人做出警告的处罚杭州市上城区明德公益事业发展中心, 或者是加上罚款的处理。
3. 信息变更没有及时地完成更新工作, 乡镇便民服务中心在进行年度普查的时候统一开展了核实动作, 对于发现的那些没有更新的具体事项, 会责令相关责任人或者单位在规定的期限之内完成更正。
这项制度是由乡镇人民政府,或者是街道办事处来牵头进行的执行工作乡镇流动人口管理制度乡镇流动人口管理制度, 各个相关的职能部门需要按照各自的责任分工来进行协作, 以此来确保对流动人口的管理工作能够达到底数清楚, 情况明白, 服务到位, 并且能够管得住的状态。
