《计划生育流动人口管理办法》（以下简称《办法》）, 它是国家制定的一种属于专项制度安排的东西, 目的就是为了规范流动人口的计划生育管理工作, 同时还可以保障这部分人的合法权益, 其核心目标有两个方面,第一是要实现流动人口的生殖健康管理计划生育流动人口管理办法,要让常住地那边的管理和户籍地那边的管理形成双向的衔接关系杭州市上城区明德公益事业发展中心, 第二个方面是防止出现管理上的真空情况。
适用范围与基本原则
《办法》这个文件的适用范围, 指的是那些因为离开了自己户口所在的地方, 而且离开的范围是超过县一级的行政区域的人, 这样的人去进行打工或者做买卖等各种流动情况, 这里面也包括了他们的配偶。对于这类人员的管理, 我们采取的是以当前居住的地方作为主要管理方, 而户口所在的地方给予配合这样的一个原则。
整个管理模式实行的是属地化的管理方式。具体来说, 日常管理工作是由流动人口目前所住地方的乡镇政府或者是街道办事处来负责进行的。同时呢, 关于信息的通报工作以及协助服务工作, 则是归属于户口所在城市的相关部门来负责的。
核心管理内容
生育登记, 指的是流动人口要在现办地方去弄好出生登记这件事儿, 并且拿到有用的那些凭证物品来着, 接下来呢还得让现居住地那边去开个证明给大家看看说你可以用这些相关服务啦这样。
避孕节育服务这件事, 是交给现在的居住地来搞的, 它们要负责提供免费的基本项目, 而户籍所在的那个地方呢, 是完全不能够再去重复收费了, 也是绝不能再去重复安排相关的这些事。
信息通报: 针对现居住所在地和户籍所在地的情况, 双方会建立一种定期的互相告知规则。这种通报的频率通常设定为每六个月就要进行一次, 至少也要做到这样。这样做的主要目的, 就是为了能够确保相关方面能够完全清楚地了解并掌握另外一方在生育子女以及采取节育措施方面的具体状态。
对于证件查验这一块, 当流动人口到达当前的居住地之后, 他们是需要按照规定去办理居住登记的。相关的部门会根据他们已经纳入的居住信息, 来实施计划生育的服务管理工作。
流动人口主要权利与义务
在权利这一方面, 流动人口能够享受到跟居住在这里的常住居民一样均等的公共服务, 这些服务具体包括免费的、基本级别的节育和避孕方面的技术处理, 以及关于生育健康的咨询指导, 还有计划生育相关药具的统一发放等等内容, 相关部门不得对这类人群进行任何形式的歧视行为, 同时也不能为他们设置任何额外的、不合规矩的门槛或限制条件；至于义务这一方面, 流动人口则必须严格按照国家制定的法律法规去办理生育登记的有关手续, 并且需要主动配合现居住地相关部门开展的管理工作以及相关服务工作,在涉及个人情况时计划生育流动人口管理办法, 要毫无保留地、真实地向管理部门提供自己所掌握的所有必要信息。
最新政策调整（截至2026年）
需要特别注意的是, 随着2021年对<《人口与计划生育法》>进行修订, 国家这边已经完全取消了社会抚养费制度, 把生育政策调整成了去鼓励夫妻生育三个子女。那么, 在原来的那部<办法>里面, 凡是涉及到了对于超标的生育行为进行处罚的那些条款, 现在都已经不再执行了。
当前的流动人口管理工作重点已经转向了这些方面, 一个是生育登记要变得更加便捷化, 这个可以在线上办理, 另一个是生殖健康的服务要实现全覆盖, 还有一个就是要做好育儿支持政策的跨区域衔接, 这里面就包括了产假、育儿假以及托育服务这些东西。
高频问题解答
问：跨省份流动是否需要重新办理计划生育手续？
答: 按照现在的制度, 大家可以通过国家政务服务平台这些渠道去办理生育登记的事情, 或者也可以去找各省的“一网通办”网站去弄一下, 反正都是在线上就能搞定业务的人, 绝对不需要同乎跨省跑过来又跑过去的麻烦事了, 关于那个原来的叫做流动人口婚育证明的东西, 现在已经慢慢融入到电子证照这个体系里面去了。
问：户籍地与现居住地服务冲突怎么办？
答案是说, 要把现在住的地方当作主要是负责提供服务的那一方, 要是出现了重复管理或者是漏掉没管的情况, 当事人是可以向现在住的地方那个县一级的卫生健康行政部门去反映的, 然后就会由这个部门去向户籍地的相关部门去商量, 然后再来处理这个事情。
问：未婚流动人口能否享受免费生殖健康服务？
答: 是可以的。基本项目是向全体流动人口开放的, 这些基本项目里面包含了咨询服务以及常规检查这项内容。这一点是不受当事人的婚姻状态所限制的。
官方查询渠道
国家卫生健康委员会的官方网站是点www点nhc点gov点cn, 你可以通过该网站查询政策文件, 还可以获取生育登记的指南。
各省/市卫生健康委员会官网：属地化管理细则、办事窗口信息
全国政务服务热线：12345（综合咨询与投诉）
本内容属于解读政策的参考信息。具体的执行细则应当由各省级人民政府以及卫生健康行政部门发布在最新的文件之中。不同地区可能存在额外的补充规定。
