社区流动人口管理工作实施方案需要围绕着登记、服务、管理、考核这一套闭环体系来构建。它的核心内容主要包含着工作目标, 组织体系, 日常管控, 重点服务, 还有信息化支撑, 以及考核评估这六大模块。我们下面提供标准的框架和实操要点。你拿去可以直接当作方案撰写的蓝本来使用, 没有任何问题。
工作目标
明确量化指标, 流动人口信息登记率不低于百分之九十八, 房屋出租备案率达到百分之九十五, 重点人员服务覆盖率达到百分之百, 矛盾纠纷调解率在百分之九十以上。工作目标需与辖区年度综治、平安创建任务相衔接。
组织体系
领导小组方面, 是由社区党委书记来担任组长, 而居委会主任、以及辖区内的民警和物业负责人这些角色则是作为成员加入其中, 以此来对全局事项进行统筹规划。
针对专兼职队伍, 我们设立了流动人口信息员的岗位, 并且在每百户居民当中配备了至少两名人员来负责日常的走访以及登记工作，同时将楼栋长和网格员作为相应的辅助力量进行搭配。
建立联动机制, 就是要把跟派出所、卫健、人社、教育这些部门的关系给联结起来, 共同建立一个每个月都要开个会议的制度, 用来商量事情, 还要把各自掌握的数据都拿出来共享, 一块儿去把遇到的问题给解决掉。
日常管控
1. 针对入户登记这项工作来说, 要求在新到人员刚来的3日之内完成信息采集的环节, 同时要求在离户的5日之内销号；另外, 在对待出租房屋的时候, 要实行“一房一码”备案这种方式。
2. 所谓定期走访, 就是指信息员必须每两周至少要去一趟住户家里进行一次访问, 通过这种行为来把就业情况、居住详情以及婚育状态这些信息进行动态层面的更新。
3. 在重点时段要强化工作。具体来说, 是在春节和国庆节的前后, 以及招生的季节, 开展集中的摸底工作, 这样可以确保对基本情况的掌握是非常清晰准确的。
重点人群服务
对于育龄妇女这个群体要纳入到计划生育的随访工作之中去。在这个过程里要给她们提供关于婚育方面的政策咨询。同时还要给她们提供优生优育方面的指导内容。
针对未成年人这项工作, 我们要建立那个入学方面的台账, 建立那个疫苗接种方面的台账, 然后积极配合教育部门去落实那叫做“两为主”的政策。
对于困难群体这一概念, 具体的措施是, 要对那些遭遇失业情况的人员, 以及对那些患上重病的人员, 包括对残疾人员, 进行建档立卡以建立帮扶档案, 并且要通过有效的途径去链接社会救助资源。
对于已经刑满释放以及在社区接受矫正的人员, 我们要把联合管控与帮教这些措施全都落实到实际行动中。
信息化管理
依托省市这两级的流动人口服务管理系统, 去实现“一次采集、多方共享”这个操作。在社区的这个地方, 会配备有移动的采集终端, 信息员在现场通过扫码的方式把数据录入进去。
数据每天都会同步到街道的平台那边, 如果遇到那些数据异常的情况, 必须在48小时之内进行人工的核实。这一点要严禁去重复入户采集相同的信息。
考核评估
为了实行管理, 我们要做到每个月进行抽查、每个季度进行通报、还要在每年进行考评。具体的做法是, 每月的时候要对百分之十的登记信息搞一个随机抽查, 如果准确率没有达到百分之九十, 就要予以通报处理。
到了季度考核的时候, 这个考核结果要和社区的绩效挂钩。最后, 我们还要在年度评选当中选出流动管理示范网格。
常见难点及对策
入户的时候配合度比较低, 因此采取了提前电话预约加工作证亮明加话术标准化的三步法做法, 而且有时候还会联合物业一起上门。
信息流动的速度非常快, 这种情况是以房屋备案作为一个关键的锚点来确定的, 当人员发生变化的时候, 房子还留在这里, 而新的工作人员到位之后就要立刻进行报告, 这样做的目的是为了降低信息出现滞后的现象。
这里存在隐私方面的担忧, 收集到的信息仅仅会被用在提供公共服务这个方面, 所以在方案里面必须要把和《个人信息保护法》进行合规的相关条款写清楚, 同时也必须要强调关于数据保密的责任到底是什么。
执行关键
方案能够落到实处, 核心就在于人。信息员需要接受培训, 这个培训不少于每季度1次, 如果考核不合格就需要进行调整, 社区书记每个月至少要有1次参与入户的环节, 这样能体现出重视程度, 所有的流程都需要变成书面的台账。留痕备查这件事要做好, 这样才能确保是既可以追溯、又可以审计的。
