所谓流动人口信息化这个事儿, 就是依托那个信息化系统, 对流动人口进行登记, 采集, 服务, 还有管理, 这些环节都实行全流程的数字化处理, 最终, 是为了实现人口信息的实时共享和动态更新。
这个做法的核心目标, 就是为了去解决传统的人工台账模式下存在的那些个信息滞后问题, 还有多头重复采集的问题, 以及部门之间数据不通畅的那些个问题。
一、这个内容所依据的政策, 以及其中明确的核心规定。
关于流动人口的信息化管理工作, 其主要依据政策的情况包括:
1.《居住证暂行条例》是由国务院以第663号令的形式发布的, 在2016年的时候开始施行。这个条例里面明确指出了, 流动人口申请办理居住证的时候, 要按照信息进行受理、审核以及发放流程来进行。它还要求, 各级机关必须通过信息化系统来完成证件管理工作。
2.部那个全国流动人口服务管理信息系统, 它是把流动人口的、基本信息, 还有居住的信息, 也包括就业方面的信息这些内容。全部进行统一的采集工作。这样做的目的, 就是为了实现跨区域之间的。数据共享, 还有跨部门之间的。这些数据共享工作能顺利完成。
3.在各个省、市, 关于流动人口的以服务为主要内容的管理规则是这样规定的，像北京、上海、广东、浙江这些地方, 都发布了本地特有的条例文件, 这些文件要求处在最基层的社区组织或者是街道办公室, 必须承担起来对流动人口进行信息收集并且保持动态更新的这个责任。
核心要求：
在进行信息收集工作的时候, 会采取那种只需要采集一次就能够让好几个方共同去使用的方式。这样做呢, 就是为了让人们能够避免重复地去填写那些表格。
关于信息更新这件事, 现在实行的是动态管理措施, 如果发现居住地址发生了变化, 或者是就业状态出现了变动, 那么就必须在规定的时限之内完成更新工作。
管理部门以及服务部门实现了数据互通, 由此就达成了一个大家都能看到的成效, 那就是让数据多走一点路, 让群众少跑一趟腿。
二、信息化系统核心功能模块
目前来说, 市面上主流的用于对流动人员进行信息化管理的这类平台, 通常情况下是包含了下面的这些模块内容的:
三、基层操作流程
针对的是社区的街道工作人员, 他们典型的操作步骤路径是这样的。
1. 信息被进行采集, 这是在初次阶段发生的, 当人员入户或者在窗口接待的时候, 工作人员会通过用手持终端来录入系统里面的内容, 又或者会使用PC端来完成系统的录入动作, 在这个过程里面, 会完成对身份证的扫描任务, 会完成照片的采集任务, 还会完成基本信息的填写任务。
2. 先把信息审核与确认这回事拿出来, 信息采集完成以后, 由社区来做初审这个环节, 紧接着再让街道来复核最后把关, 这样做的目的就是为了确保采集出来的这些信息必须是真实的, 而且内容还要保持完整无缺。
3. 当流动人口的住址发生变化, 或者就业情况出现变动, 又或者是离开了当前居住的这片区域的时候, 可以通过本人进行申报的方式, 也可以通过网格员开展巡查并发现该变化, 最后在系统内部把这个信息给更新掉。
4. 数据方面要进行核查还要进行纠错, 上级部门会定期去开展数据比对的事情, 一旦发现了异常情况, 就会下发核查任务给下面流动人口信息化流动人口信息化，基层单位必须在限定的时间内去完成修正的工作。
5. 服务办理实现了联动这样的机制, 当流动人口在系统中去申请居住证或者子女入学这些事项的时候, 后台会去自动调取那些已经拥有的信息, 这样就不需要再去重复提交基础材料了。
当发生信息重复的时候, 也就是说同一个人被多个社区重复登记在案的情况之下, 系统会按照身份证号码来自动执行合并的操作, 并且最终确定以这个人的最新的居住地址作为主要的依据内容。
当人口在不同区域进行移动的时候, 如果是在同一个省的里面跨地方变动或者跨省变动, 那么原本住的地方那个系统会自动把状态改成注销, 而在新的居住的地方又会重新进行一次登记的操作, 这样就能够做到互相连接没有间断的情况。
关于数据隐私这个问题, 采集信息这一行为所涵盖的范围, 仅仅限于那些法定的管理用途以及服务用途, 同时系统实行分级权限这一管理规定, 使得非授权人员不可以查询。
流动人口信息化的核心本质, 实际上就是让数据去服务于人。咱们目前的基层工作重心, 早就已经从单纯的填表报送, 转变成了既要把信息采回来弄准确, 又要把服务联动做起来。
所以呢, 你只要能掌握系统的操作方法, 还要能把相关政策的严格要求给吃透, 那你才算是打好了基础, 这才算把眼下关于流动人口的这项服务管理工作, 给真正做好了。
