有一个核心结论。这个结论说的是。上海市对于流动人口的管理工作。实行的是“统一领导, 分级负责, 综合管理, 部门联动”的这个体制。市政府会进行统一领导。市局。市人力资源社会保障局。
市住房城乡建设管理委。市卫生健康委员会。这些部门都要按照职能分工来做事。工作的核心制度框架是《上海市居住证管理办法》。这项工作是通过“市, 区, 街镇”这三级架构来落地执行的。
管理体制架构
上海市在对流动人口实施管理的时候, 所使用的架构是那种分为三级的方式, 这三级分别由市级的层面、区级的层面, 以及街镇这一级的层面所构成。
在市级层面, 由市政府进行统筹工作, 借助市流动人口管理联席会议制度来协调那些涉及多个部门的事务, 并且要制定出全市范围内统一的政策。
在区级层面, 区人力资源社会保障局作为牵头单位进行负责, 区分局、区卫生健康委员会、区住房和建设委员会、区教育局等等各个相关部门, 会依据各自的职能来进行协同配合。
在街镇层面, 由各个社区事务受理服务中心来承担那些工作, 这些工作包括了居住登记、居住证受理以及初审等一线事情。
主要责任的相关部门, 以及各自所承担的工作分工:
核心制度
1. 居住登记制度规定, 凡是到上海来的人员, 只要在上海实际住下来了, 就必须在一个月之内, 去他们所在的那个街镇的社区事务受理服务中心, 把这个居住登记手续给办了, 这样就能拿到《上海市居住登记凭证》, 而且是免费的。
2. 关于居住证制度, 对于那些在上海拥有合法且稳定的工作或读书资格, 并且一直居住满半年的人而言, 他们可以获得申领《上海市居住证》的资格, 这样一来, 就能够享受到子女接受义务教育、公共卫生服务以及办理社会保险等等这样的公共待遇, 不过需要注意的是, 每个人每年都需要进行一次的签注操作。
3. 积分落户制度指的是, 当持有居住证的时间达到了一定的年限以后, 就可以根据教育背景、技术职称、社会保险缴纳情况以及各种年龄段这些不同的维度去累计相应的积分。只有在这些积分累积到了规定的标准线之后, 相关人员才可以向市人力资源社会保障局提出申请落户的请求。
4. 就业登记制度, 意思是那些在上海工作的人员会被纳入到劳动力的市场当中去进行统一的管理, 然后的话是由用人单位或者是个人通过那个叫做一网通办的平台这个渠道, 来办理就业登记手续这一件事情。
服务渠道与办理流程
线上渠道: 人们可以通过上海市的一网通办平台,其网址是zwdt.sh.gov.cn上海市流动人口管理体制, 还可以通过随申办APP以及其微信小程序这些方式来办理业务, 比如办理居住登记, 申领居住证或者是做签注, 还有查询积分等这些事项。
线下渠道: 全市各个街镇社区事务受理服务中心, 具体工作时间是周一至周六, 另外部分中心还提供延时服务。
首先,需要把身份证、居住证明（也就是房产证或者租赁合同备案）、就业证明（即劳动合同）或者是就学证明这些材料统统备齐。然后上海市流动人口管理体制, 要通过一网通办平台去提交申请, 或者是亲自前往受理中心进行提交。等到受理后, 在接下来的十五个工作日之内就会签发居住证。最后, 在每年有效期间内, 必须完成相应的签注手续。
政策依据
《上海市居住证管理办法》, 这个办法是由上海市政府以第52号令的形式制定的, 并且是在2022年进行的修订, 然后开始施行的。
根据《上海市人才引进办法》, 还有每年都要执行的积分落户实施细则规定的事情。
这是一份关于市政府年度流动人口管理工作会议的相关内容文件。
上述的规章制度, 全部都要以市政府还有相关的部门正式发出来的文件作为最终的依据。如果遇到了政策的调整的情况, 那就以上海市人民政府的官方网站以及随申办平台上面最新公布的内容为准。
