流动人口示范社区创建这件事儿, 是各级的民政部门用来推动基本公共服务均等化这个事儿的最靠得住的核心抓手。这个创建活动, 需要大家同时满足硬件设施、服务体系、管理运行这三个大维度的标准才行。
整个过程由区级的民政部门来进行初审工作, 然后是市级部门来进行复核工作, 最后才由省级层面正式命名。以下内容, 咱们将从创建条件这一块开始讲起, 然后是关于申报流程的部分, 再讲到核心工作内容这第三块内容, 这样就能给出一个完整的指南给大家参考了。
创建基本条件
（1）硬件设施
建有为流动人口办理相关事务的"一站式"服务站点, 该站点的面积规定是不能小于60平方米。
配备电脑, 配备打印机, 配备网络接入设备等信息化设备。
咱们这儿专门设了个用来公开信息的栏子, 还有个给老百姓挂通知用的地方。有了这些, 像那些政策和大家能享到的服务事项呢, 都能随时贴出来给大家看。
（2）服务体系
建立一个能够提供一站式服务的机制, 这一机制需要涵盖户籍、住房、就业、子女入学、医疗卫生等方面。
要和所在地方的派出所、社区卫生服务中心、学校, 还有人社部门建立起那种经常性的联合工作机制。
每季度都至少要开展1次关于流动人口的专题宣传活动, 或者是便民服务活动。
（3）管理运行
社区应该设立专门负责流动人口服务的工作岗位, 也可以是兼职的形式。这些岗位上所安排的人员总数, 最少也要达到2个人以上。
要建立起关于流动人口的底子清晰的记录信息,在进行登记的工作当中流动人口示范社区创建, 其覆盖的范围必须不能少于整个区域内流动人口整体数量的百分之九十。
需要制定年度服务计划与考核制度, 同时要求服务对象满意度要大于等于百分之八十五。
申报流程（一般程序）
第一步, 也就是社区自我评估这一步骤。这个过程大概会持续一到两个月那么长的时间。
需要大家拿出创建标准, 然后一项接着一项地去进行自我检查。接着把自我评估的情况写成一个报告。同时要把存在的问题和解决办法列成一份清单。最后把这些材料提交给街道或者乡镇。让他们存档备查。
进入第二步, 这一步是街道进行的初审工作, 整个流程需要花费一个月的时间。
街道组织进行实地核查, 进而出具初审意见, 然后再汇总报送区级民政部门。
进入第3步, 该步骤为区级复核阶段, 时间周期大约需要等待1到2个月的时间过程。
区级民政部门组织了专家组去实地进行评估, 确定了推荐名单, 并且进行了公示, 而且公示的时间不少于5个工作日。
第四步, 开始进行市级层面的申报工作, 整个过程需要耗费一个月的时间。
市级民政部门先把所在辖区里面那些创建对象都汇总清楚, 接着还要组织进行复审工作, 然后在这些经过审核的对象里面挑选出优秀的, 最终再把它们择优推荐给省级部门去。
第五步, 省级命名这一阶段大概需要花费一至两个月时间。
由省级民政部门来做最终的审定工作, 并且进行统一的授牌活动, 然后要把这些内容纳入到对于示范社区的动态管理体制中去进行管理。
创建期间核心工作
数据摸排: 要和还有网格员一起, 把流动人口的登记做到全覆盖, 然后建立起动态的台账。
采取服务整合的做法是, 把来自多个部门的事项汇集到一起, 放置在一个被称为"一站式"的服务窗口里面进行办理, 以此来缩短需要花费的办理时间。
文化融入: 组织流动人口参加社区文体活动, 还要让他们去做志愿服务工作, 以此来促进新老居民融合。
权益保障是这么弄的, 会专门设置有法律援助窗口, 用来提供指导, 这个指导的内容涵盖了办理居住证、还有社保转移接续等等这些事儿。
考核反馈是这么回事, 每半年开展一次满意度调查, 这个调查结果会被作为续期时的考核依据。
注意事项
那些示范性的社区是把管理弄成了有周期的那种方式, 一般是三年左右, 等到这个时间到了之后, 就必须去重新申请办理申报手续, 绝对不是以为搞了认证就能永远不用再操心、一劳永逸地就完事了。
台账里面的数据, 它应该要和那边的人口信息系统的标准做到完全一致, 这样做呢, 主要是为了去避免在后续进行统计的时候出现那种互相冲突的状况。
申报材料需要附加内容, 这个内容必须包含至少三份来自服务对象处的真实评价,并且这三份真实评价都需要附上复印件流动人口示范社区创建, 这样做是为了起到佐证的作用。
以上提到的这些内容, 是依据民政部发布的《全国流动人口服务管理示范社区创建标准》来整理的, 同时也参考了各个省份制定的具体实施细则。需要特别说明的是, 具体的申报时间窗口要以当年省级民政部门正式发出的通知为准。
