由中国社会科学院人口与劳动经济研究所会同相关机构联合编制的《中国流动人口发展报告2026》, 系统呈现了2025年度全国流动人口规模、结构、流向及制度变迁的全貌, 报告核心结论显示, 全国流动人口总量维持了高位稳定, 省内流动占比持续上升, 城市群集聚效应进一步凸显, 并且户籍制度改革与基本公共服务均等化取得了阶段性进展。
一、规模与结构
根据报告里的统计结果显示, 到了二零二五年末的时候, 全国范围内的流动人口总数量大概在三点七八亿人左右, 这个数据和以前相比基本上没什么变化, 已经连续第三年保持在三点七亿到三点八亿的这个区间里了, 另外一点是跨省流动的这部分人群所占的比例下降到了大概百分之五十八的样子, 而省内流动的这部分人群所占的比例则上升到了大概百分之四十二的样子, 再从年龄结构来看的话, 年龄在一十六岁到五十九岁之间的这部分劳动年龄的流动人员依然是主体成分, 其所占的比例大概在百分之八十二左右, 最后还有一点就是年龄在六十岁及以上的跟随迁移的老人以及学龄阶段的跟随迁移的儿童数量, 和去年相较之下有了小幅度的增长。
在性别比这个情况方面, 男性的流动人口占比稍微高出那么一点, 相比于女性来说, 整体的状况是趋于一个均衡的状态。
二、流向与空间格局
这份报告里头指出, 流动人口在空间上的分布情况呈现出了东边聚集西边稳定省内循环这样的特征。长三角珠三角京津冀这三大城市群, 这三个地方的加起来总共吸纳了全国差不多百分之四十五的跨省流动人口。
中部地区里面的湖北安徽河南这一些地方省内流动的比例突破了百分之五十五, 就近城镇化这样的趋势是非常明显的。西部地区流动人口的总规模总体上来说是非常稳定的, 省内短距离流动是主要的一种形态, 向省内的中心城市聚集特征非常明显。
三、政策与制度进展
该报告梳理了2025年度的关键政策节点。常住人口的基本公共服务覆盖范围进一步扩大。随迁子女义务教育入学的“两统一”政策, 已经在43个大中城市得到了全面落实。居住证制度在持续优化当中。不少地方缩短了积分落户所需等待的年限。
医保跨省直接结算所覆盖的城市数量新增了120个。报告同时也指出了那么一个情况, 这个综合成本就是关于农业转移人口要变成市民化所花的钱的总和中国流动人口发展报告2026中国流动人口发展报告2026，它仍然还在制约着人们完全落户的事情, 在有些地区还是存在着那种叫做半市民化的状态。
四、趋势研判与挑战
预测报告那里估计, 在二零二六年到二零三零年的时候, 流动人口的那个总数字, 将会进入到一种非常缓慢的收缩的一个通道里面, 年平均下降的那个幅度大概在百分之零点五左右一直到百分之一；然后省内流动还有城市群里面的流动会持续去替代掉那种传统的、跨过省的比较长距离的流动；而数字化治理的那个手段, 将会加速提升公共服务的可接近程度的, 最主要的那些挑战是集中在中小城市的就业承受能力不足的这个问题上的，还有随迁的老人那个医疗保险衔接的问题, 以及部分城市落户的那些门槛和公共服务供给之间的那种结构性的矛盾问题。
