所谓社区流动人口管理制度, 这其实就是一种规范化的制度体系, 这种体系是基层社区依据包括《居住证暂行条例》在里面的国务院令第663号以及地方的配套规定而建立的, 它主要是针对那些在本辖区内居住、就业或者生活的外来人口进行登记、提供服务以及对它们做日常管理的，该制度的核心目标就是为了实现底数清这一种状态, 还要让情况明起来, 让服务变得优秀, 把管理工作做到位, 这样一来才能确保流动人口的合法权益能够得到保障, 同时也能够确保社区公共秩序也同步得到保障。
入户登记与信息采集
关于社区流动人口管理的事宜, 应当在这些人员办理完入住手续之后的3个工作日以内, 由社区方面去把首次的信息登记工作给完成到位。这一系列登记内容的范围之内, 需要涵盖像姓名这样的个人信息, 还需要包括证件号码、联系方式以及实际居住地址等字段内容, 另外就业单位和预计居住时长也是必须录入的基础信息项。
在具体操作的时候, 大家采用的登记方式可以是多种多样的, 比如说本人或者是房东可以亲自前往社区服务站的柜台进行现场申报；又或者是通过地方政务服务类的APP又或者相关的小程序进行线上填写并提交；除此之外还可以让网格员通过入户走访的方式来进行实地核查与录入数据。
房东是负有配合义务的, 如果房东没有按照规定去报送承租人的信息的话, 那么在依据地方条例的情况之下, 是可以对房东予以警示或者处罚的。
居住登记与证件办理
流动人口在居住地连续居住满半年, 并且符合当地的经济条件与住所条件的情况下, 可以依法申领《居住证》, 社区协助完成初审环节以及信息核验环节和材料归集环节, 具体的审批权限归属机关, 居住证有效期一般为一年, 在届满的时候需要办理签注, 社区应当建立一个册的流动人口台账, 切实做到一房一档或者一人一表。
基本公共服务对接
社区是承担流动人口获取基本公共服务的最前端接触面的, 它在具体的工作内容上涵盖了多个方面, 比如说协助去办理义务教育入学的登记业务, 提供基本公共卫生层面的服务像进行疫苗接种还有建立健康档案, 推送关于就业技能训练的各类信息告知, 以及计划生育服务的通知工作等等, 各个街道应当按照固定的周期来对外发布自己可以提供的公共服务的详细清单, 以此确保能够让流动人口做到应该知道的都知道清楚, 应该享受的都能够充分享受到。
网格化日常管理与核查
实行“网格员+楼栋长”两级巡查机制。 网格员每月对责任片区内的流动人口进行不少于一次的动态核查。 重点关注人员变动、房屋转租、超期未签注等情形。 发现信息变更的, 应在5个工作日内更新台账。 对存在治安隐患、群租房、消防隐患等问题的, 社区应联合派出所、城管、消防等部门开展联合整治。
考核与责任分工
要把社区流动人口管理工作纳入到年度基层治理的考核当中去, 具体来说, 考核指标包含了登记率, 信息准确率, 服务覆盖率以及隐患整改及时率等这些项目。
责任链条方面, 是由街道办负责统筹调度, 社区居委会负责具体执行, 网格员负责把任务落地落实, 物业也就是物业服务企业以及房东则需要协同配合。如果因为信息的失报或者是瞒报行为导致管理上出现了漏洞的话, 那么就要依照规定去追究相应的责任。
高频疑问
关于流动人口离开居住地是不是需要报备这件事, 答案是确定的, 也就是说是必须的。当这类人员离开其居住的地点之后, 他们应当在10天之内这个时间范围内, 去办理居住登记的注销手续。办理的方式可以是通过社区相关的渠道来进行操作, 也可以选择利用线上的相关渠道来完成此项事项。
房东就是不配合登记, 这可怎么办? 你可以去街道综治或者派出所反映情况, 让那些有执法权的地方部门照着本地的条例办, 命令他在规定的时间内整改好。
关于制度依据以哪个为准的问题, 应当以《居住证暂行条例》以及所在省、市的流动人口服务管理的最新修订版本作为标准, 地方细则优先适用。
