一、系统概述
这个新疆流动人口管理系统是建立了信息化的管理平台的, 它是根据《居住证暂行条例》来建设的, 它也是根据新疆维吾尔自治区那些关于流动人口服务的、还有管理的相关规定来建设的。这个系统面向全区的、各级机关的部门。它还面向社区和村这样的基层组织。它也面向其他的有关部门。
它的核心目标是实现流动人口的底数要清楚的状态。它还要让流动人口的状况明白的状态。它还要做到动态管理的状态。这个系统覆盖了暂住登记的业务环节。它覆盖了居住证明开具的业务环节。它覆盖了变动更新的业务环节。它也覆盖了服务对接的业务环节。它是把这些全流程的业务都覆盖到了的。
二、关于登录入口的说明, 以及与之相关的权限内容。
系统实行了分级权限管理。各个角色的登录入口和拥有的权限是这样对应的, 具体如下。
身为社区, 也就是村级单位的网格员或者协管员, 需要先用自己在所在区县窗口那里分配到的专属账号去进行登录操作, 其操作权限被限制在了本辖区的人口登记事务以及初审事务方面。
乡镇（街道）管理员, 需要经过上级部门授权之后才能进行登录操作, 而且还可以查看由本辖区所汇总出来的数据, 与此同时也能够执行审核工作。
对于县级及以上的业务部门, 我们是按照行政分层的方法来分配系统账号的, 这些部门具备数据统计的功能, 拥有进行系统配置的权限, 同时还能够跨越辖区进行数据的调阅工作。
流动人口本人可以通过相关的线上渠道来进行自助申报与进度查询, 这些渠道比如新疆, 具体的入口要看当地机关公布的情况。
针对所有的账号需要实行实名绑定这一措施, 是严格禁止共用, 也是严格禁止转借的。
三、核心功能模块
该系统中涵盖了下面这些主要的组成部分, 也就是功能模块。
1. 关于暂住以及居住的登记事项, 当流动人口到达了他们的居住地之后, 需要在七日的时间内完成申报这一行为, 要录入基本的信息, 这个基本信息包括姓名、身份证号、居住地址、就业情况或者就学情况等等这些信息, 然后由社区来进行初审, 最后由派出所来终审。
2. 关于居住证明也就是居住证这种证件的办理问题, 需要知道的是在登记了满半年之后你就可以去申请居住证了, 整个过程是需要在线上去提交材料的并且要去线下的窗口进行核验的, 一般情况下是在十五个工作日之内就会制作并发放这个证件。
3. 发生了变动的更新情况, 比如地址变更、就业单位变更、婚姻状况变更等, 都须在30日之内完成更新申报的动作。系统会自动比对异常数据, 并提示补正。
4. 当流动人口离开了他们居住的地方, 或者是被注销了户口的时候, 他们必须在30天的时间里办理注销的手续新疆流动人口管理系统，在社区完成确认之后进行上报。
5. 进行统计与研判这一动作, 具体是去按照区域、行业、时间段以及其他的多种维度来生成一份关于人口流动的分析报道, 用这样的方式去支撑基层社会治理以及公共服务的资源配置。
6. 在服务对接方面, 我们会把系统和卫健系统还有教育系统还有社保系统等打通, 这样就能够为流动人口以及他们的随迁家属提供申请基本公共服务的通道这个操作是切实进行的。
四、主要操作流程
以最为普遍的情况, 也就是那种叫做“新到暂住登记”的业务类型作为具体的实例来看待。
第一步, 流动人口本人, 或者房屋出租人也就是户主, 向自己居住的社区, 或者是村里面的网格员提出申报。
第二步的时候, 网格员就在相关的系统里面把基础的资料信息给录进去, 同时再去采集那些证件上面所需要的拍照内容新疆流动人口管理系统，最后再来生成专门用于登记的编号。
进入第三步, 也就是社区进行初步审核的阶段, 在这个阶段里面会着重去核查身份证是不是有效的这样一种状态, 并且还要核实居住地址到底是不是真实的这样一个情况。
到了第四阶段, 派出所方面会进行终结性的审核并予以确认。在此期间会由系统来完成暂住登记回执的生成工作。
进入第五个步骤, 需要把登记好的相关信息同步发送到区县级的那个数据平台里面去, 然后把它纳入到每个月都会进行动态管理的台账里面去。
整个流程完全是在网络上进行的, 通常情况下, 审核工作会在三个工作日之内全部处理完毕。
五、政策依据
《居住证暂行条例》（国务院令第663号，2016年施行）
这是关于新疆维吾尔自治区流动人口服务管理工作, 具体来说是该地区的实施办法, 或者叫做实施细则。
自治区厅关于流动人口信息化管理的相关工作规范
各州市（地）实施细则
在进行登记操作之后, 如果没有去申请居住证, 会不会产生什么影响呢? 答案是不会影响的。因为暂住登记本身是一项需要履行的基本义务, 而居住证则属于一种自愿选择的、可以申请的证件。
如果有人填错了信息, 那么应该怎么办? 请带着您的身份证去那个您之前在登记的地方所在的社区或者是派出所, 去申请进行更正这个操作。在计算机系统里面, 是需要走完一个变更的相关流程的。
关于房屋出租人没有进行配合登记这种行为, 相关条例明确是可以对其执行罚款处罚的。不过具体的处罚标准需要依靠当地的机关来进行裁量决定。
