一、工作目标
到了2026年, 全疆各地的社区在开展流动人口管理工作的时候, 要把“底数清、动态准、服务实、治理稳”作为总的目标去完成。在这个过程中, 要让社区里的流动人口登记覆盖率达到98%以上。
还需要把信息更新的周期缩短到15个工作日以内。对于重点人群的关爱和服务, 要能够实现全覆盖。最后, 要让社区综合治理中的风险隐患得到有效化解。
二、重点任务
（一）基础信息要实行动态管理。各社区应该建立流动人口的"一人一档"电子台账, 落实那种季度全面排查, 还有月度动态更新相结合的登记制度。
对于新来到社区的流动人口, 必须在到达以后的7个工作日之内, 完成首次信息采集工作。对于那些信息发生了变更的人员, 必须在变更发生之后的5个工作日之内, 完成更新工作。
（二）提供分类服务, 并且实现精准的对接。依据居住的时间长短, 还有职业的类型, 以及家庭的结构这些方面的维度, 把流动人口划分成为三个层级。这三个层级分别是稳定居住的类别, 短期过渡的类别, 重点关爱的类别。。
对于稳定居住类型的人员, 我们将重点去对接子女入学还有社保转移这样的民生事项；针对短期过渡类型的人群, 我们要提供像临时居住证明发布以及就业信息这种基础服务；而对于需要重点关爱的人员, 这里面包括独居老人、困境儿童和残障人员等, 必须去建立一对一结对帮扶的机制, 并且每个月至少要开展一次入户走访活动。
（三）社区融合与矛盾化解这一项工作要求, 每个社区必须要保证, 每一个季度里面, 要拿出至少一次机会, 来组织那些属于流动人口的人群去参加社区里的公共活动, 这样做的目的, 就是要去推动本地的老住户和这些新来的流动人口能够一起参加到社区的各种事务里头去同时呢还要建立起一套专门针对流动人口的纠纷矛盾的处置机制, 这套机制的名字叫作“社区首接、分级处置”, 按照这个规定, 如果是普通的一般级别的纠纷, 那么必须要在三天工作日内把事情调解完, 假如是遇到比较复杂的情况, 那就得及时地上报给街道一级的综治中心去联动处理。
（四）我们要进行重点时段的专项排查工作。在春节前后, 以及在开学这个季节，还有在农忙时节人员返回家乡的这些时候, 因为这些阶段是流动人口大量移动的节点, 各个社区需要提前十五天的时间来启动这项专项排查行动。
工作的重点是要弄清楚那些暂时居住的人员去了哪里, 出租的那些房子有多少是没有人的闲置状态, 以及有没有新的人搬进去入住。把这些情况都搞清楚以后, 需要弄出一份专项的报告。然后要将这份报告报送给区或者县这一级的流动人口管理部门。目的是为了让那个部门备案。
三、执行标准与流程
各社区在进行工作计划制定的时候, 以及在工作计划执行的过程里, 都需要去遵循以下这些流程。每年到了12月底以前, 必须要把下一一年度的那个计划编制完成, 然后把它报给街道来进行审批。每季度结束的那个时候, 需要提交阶段性的执行报告。
如果遇到了重大事项或者是突发事件的情况, 那么必须在24小时之内进行逐级上报。当计划在执行过程中涉及到一些多个部门之间要协同处理的事项时, 这时候是由社区的书记来牵头的, 要去明确那个具体的责任人以及完成任务的时限到底是多少, 并且实行一种叫做台账销号的这种管理方式。
四、保障与考核
（一）在人员以及经费的保障这方面, 每一个社区都必须至少配备一名专职的从事流动人口管理的工作人员。年度当中的工作经费会被纳进社区公共服务的预算里面去运行。关于基础业务的开展, 其保障标准需要按照人均每年不低于一千五百元来进行执行。
（二）这个考核机制是这样的, 要把流动人口管理这个工作放进社区的年度绩效考核里头去, 具体的考核指标有好几项, 其中登记覆盖率占了30%的权重, 信息准确率占了25%的权重, 服务响应时效也占了25%的权重, 群众满意度, 则占了剩下的20%的权重, 然后这个考核出来的结果, 会被当作社区在评优评先的时候参考的一个重要依据, 也会当作调整人员安排时的一个重要依据。
五、附则
这个计划从2026年1月1日开始实行, 由各（区）县的流动人口管理部门负责解释。每个社区可以根据自己辖区的实际状况制定实施细则, 在报街道备案之后就可以执行。
