一、工作目标与适用范围。
这个方案适用于街道和乡镇流动人口计划生育 网格化管理工作方案, 还有社区以及村这一层级。它以网格作为基本单元, 来实现流动人口计划生育服务管理的全覆盖, 做到没有死角。核心目标是把生殖健康服务、生育登记、避孕节育随访纳入网格日常巡查的内容里面去, 确保服务可以接近, 信息可以追溯过去, 管理可以控制得住。
二、关于网格划分的标准, 需要明确具体的内容。
1.所谓的物理边界, 是以社区或者是村作为第一级的格网来划分的。然后在其下边会管辖3到5个第二级的格网。这些二级格网可能是楼栋, 也可能是片区。对于每一个二级格网而言, 所服务的人口数量需要被控制在不超过300户的范围之内。
2.把工作责任落实到每一个人身上, 要在每一个二级网格里面安排1名担任网格长的人选, 这个人要由社区里面的专职干部来充任。与此同时, 还要配备2名网格员跟他们一起干活。他们这几个人得负责把属于自己管辖范围内的流动人口信息底册进行仔细核查, 并且要把后续的服务对接工作给完成好。
3.进行动态的调整, 每个季度都要依据出租屋备案这类数据、用工单位申报这类数据, 还有其他的流动人口变动数据, 来调整网格分工, 这样可以避免人口聚集区域服务超载。
三、核心工作内容
1.信息登记工作是这样的, 网格工作人员会在每一个月份里面去管辖区里的那些年出租屋, 还有用工企业这些地方对流动人口信息进行摸底调查把情况搞清楚, 然后去更新底册里的内容底册里的内容包括姓名、户籍地、现住址、婚育状况、生育登记情况。
2.服务对接这一步, 针对那些没有被纳入到基本公共卫生服务里的流动人口, 如果在网格里面, 一旦第一次被问起到相关信息的事情, 就要马上转介到社区服务站去。并且要求在7个工作日之内完成生殖健康档案的建立工作。
3.关于生育登记协助的相关工作。对于那些符合具体条件的人员, 我们会请负责的网格员帮忙去弄线上或者线下这两个地方的登记手续。如果准备的资料不齐, 那么就得清清楚楚地把需要补上什么材料的单子给一个完整的说明。在这样的情况下, 绝对不可以让人家交两次一样的东西。
4.要特别进行关怀工作, 具体做法是为那些孕产妇、处于术后随访阶段的人以及多孩家庭建立专项的台账, 这个台账要在网格里面存在, 之后要按照规定的周期去入户访问或者是通过电话联系这些对象, 这样才能确保这些人不会脱离管理范围, 也不会出现遗漏访问的情况。
四、具体的执行步骤, 在每月进行一次完整的循环处理。
在第二周期的首个工作周, 网格员采取上门走访或者拨打电话联系的方式来对相关的流动人口信息进行核查,并完成底册的更新工作。
在第2周的时间节点流动人口计划生育 网格化管理工作方案, 将数据汇总并且上报给网格长, 然后分析服务的缺口以及还没有被覆盖到的对象。
在第3周这个时间段内, 工作人员需要针对存在的缺口来开展入户服务或者进行转介。与此同时, 要完成档案的补建工作。
第4周: 进行考核归档, 同时需要将季度末的数据统一地上报给街道办事处下的卫生健康办公室。
五、考核与保障
在考核指标的设定上, 要求信息更新率这个数字不能低于百分之九十五, 服务转介的及时率也不能低于百分之九十, 群众的满意度同样是不能低于百分之八十五。经费方面的安排是, 网格员的专项补贴会纳入到街道年度预算里面去, 然后会根据网格的数量来进行拨付工作。
在信息化方面的建设情况, 要依托全国流动人口信息共享平台以及本地网格管理APP来开展, 以此来实现数据的同步操作是在实时状态下完成的, 并且能够对异常情况进行预警提示。
六、法律依据
本方案是依据《流动人口计划生育工作条例》, 这个国务院令第385号的文件, 还有《国家基本公共卫生服务规范》来制定的。另外, 还要结合所在省（市）的实施细则来做。
各街道（乡镇）可以根据自己的辖区实际情况, 把操作细则进一步细化清楚。把这些细则制定好以后呢, 是要上报到区卫健局去备案的。等备案完成之后, 这些规定就开始实施了。
