这个流动人口服务管理作业规范, 是各地机关、人社部门、卫健部门以及社区(街道)在开展流动人口“一标三实”管理工作时, 所使用的统一操作依据。本规范, 覆盖了登记、服务、权益保障、考核这四个环节, 这些, 都是核心的环节。本规范的使用范围, 是所有涉及到流动人口管理工作的前台作业人员。
登记管理作业标准
(一)进行信息采集的工作。当流动人口办理了入住手续之后, 在二十四小时之内, 社区里的网格员必须去完成第一次的信息登记任务。
所采集的内容包括姓名、身份证号码、现居住在的地址、工作单位是什么、紧急的时候联系的联系人是谁等等这些基础的信息板块, 所有的这些信息都要统一录入到名为“流动人口服务管理信息系统”的数据库里面去。
(二)发生变更与注销的情况。如果你的居住地址或者你的工作单位发生了变化, 你就需要在7日之内去把登记给变更好。如果你已经不是在那里居住或者工作了, 也就说你已离开的那个地方了, 那你必须在7日内去把那个手续给注销了吧。
要是你没有在规定时间内去完成那种变更或者那种注销的操作的话, 那么那个系统就会自动地把标记设置为“信息异常”。这时候,网格员就必须在3个工作日之内亲自上门进行核实工作, 并且要把那些数据给更新一遍。
(三)进行证件核验, 在登记的时候必须核验身份证原件, 对于不能提供有效证件的情况先按照登记备案的方式来处理, 然后在规定时间内完成后续操作具体要求是需要在15天内部完成信息补录。
公共服务作业标准
(一)在基本公共服务这一事项上, 针对流动人口的群体, 要给予他们在义务教育这方面的帮助, 还要提供基本公共卫生方面的服务, 同时包括公共文化这样的内容, 总计涵盖7类基本公共服务项目。
对于负责提供服务的那个窗口来说, 必须在显眼处悬挂“流动人口服务”这样的标识牌, 至于每一项具体的业务办理过程, 其耗费的时限部分, 规定是不可以超过5个工作的天数。
(二)就业服务工作需要做到位。人社部门在每一个季度里面, 都要至少拿出来一次, 搞那种专门给流动人口看的招聘会。在这个招聘会上面, 要免费把不少于五百个岗位的信息放出来, 另外还要把这些职业技能培训工作给配套做好了。
(三)居住服务这一项内容是具体的, 住房租赁备案这件事以及居住证申领这些业务, 是实行了所谓的“一窗受理、限时办结”这种方式的, 办理居住证的时间周期是不会超过十个工作日的, 如果是因为补领或者是换领的情况, 那么时间就不会超过五个工作日。
权益保障作业标准
(一)劳动权益。用人单位要和流动人口签劳动合同, 这个合同签订之后, 必须在10个工作日之内, 往属地的人社部门送去备案, 要是没有去备案的话, 那就要让主管部门下令在规定的期限内改正过来, 要是到了期限还是不改, 那依法就要进行处罚。
(二)关于争议的处理。涉及流动人口的劳动权益争议问题。你可以选择就近前往拥有管辖权的任何一个地方的劳动仲裁委员会去申请仲裁。受理后所用的时间是从提出申请那天开始算起的五个工作日以内。在最终裁决结果出来之前, 双方当事人如果愿意的话, 可以自行达成调解协议。
(三)子女需要去上学。那些跟着父母一起搬过来的孩子要办理入学手续, 这事由住在哪里的地方的教育主管部门来统一安排好。学校不能拿户口不在这个地方作为理由去拒绝接收那些满足了所有条件的适合入学的孩子。关于入学时需要准备的所有证明材料的列表, 必须要在前面提前向大家公开让大家看。
考核与监督标准
(一)考核周期是这样的, 流动人口服务管理工作实行的是一年做一次的年度考核, 还有每个季度都要通报的制度, 核心指标包含了登记率要达到不低于百分之九十五, 信息准确率要达到不低于百分之九十八, 服务满意度要进行考核并且数值要不低于百分之九十, 三项指标全部达到要求才算是合格。
(二)如果因为作业不规范导致信息严重失真, 还有服务投诉率出现异常这种情况的话, 我们就得追究相关的网格员以及主管部门负责人的责任, 而且这个结果还要纳入到他们的年度绩效考核里面去。
(三)实行信息化监督。所有的作业操作都要全程留下痕迹, 系统会自动生成作业日志, 支持上级主管部门进行实时调阅和抽查, 并且要确保在每一个季度里面, 抽查的覆盖率都达不到百分之二十以上是不可能的。
本规范自发布之日就起执行。各地可以根据具体情况来制定细化的实施方案。但是各项指标是不能低于本规范所规定的最低标准的。
