流动人口工作领导小组, 这后面的文字里用到了叫做“简称”的方法给它取了个小名, 后面就直接写领导小组四个字的简写就对了, 它是让各级人民政府拿出来成立的这么一个专门搞事情的机构，主要的工作性质是做一个大家坐在一起商量事儿的协调团队, 目的是负责把这片地方的流动人口的服务工作还有管理工作全都统筹好管起来, 它的核心定位是什么呢, 就是三个字一个是统筹, 一个是协调, 还有一个就是督办这四类事情, 它不是那种去直接办理一大堆具体日常业务的窗口单位, 而是通过建立跨部门之间相互联系互相配合的联动机制这种方式, 来最终确保流动人口服务管理工作这一摊子事能够按照计划一步一步有序推进下去。
一、主要职能
领导小组是依据《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》这个文件来做事的, 那个文件的编号叫作国发〔2014〕25号。他们还会按照各个地方的具体实施细则去行动。所以呢, 他们的任务是要承担一下这些核心的职责。
1. 政策制定：制定本地区流动人口服务管理年度计划，研究制定居住登记、随迁子女入学、基本公共卫生服务等配套政策。
2. 统筹协调指的是去协调包括、人社、卫健、住建、教育、民政在内的各个成员单位。目的是为了把那些跨部门的, 还有跨区域的流动人口管理事项给解决了。
3. 督促检查: 要针对各成员单位在工作落实方面, 也就是在落实流动人口服务管理任务的情况上, 进行监督以及检查的动作, 并且还要定期地在一定周期内, 把相关工作的进展情况通过通报的形式呈现出来。
4. 应急处置就是要把突发公共事件里头, 关于怎么安置流动人口, 还有怎么做好服务保障这些具体的工作, 专门拿出来进行安排部署。
5. 数据统筹是要去推动那个流动人口的采集, 还要去做到信息可以共享, 还有动态管理这些东西, 最后呢是为了给那些决策提供一点数据的支撑。
二、组织架构
组长这个职位, 要由本级人民政府里的分管副市长, 或者是分管副县长来担任, 他要对领导小组的这项工作承担总的责任。
副组长: 一般的状况是, 局长会担任这个职务, 或者是负责民政事务、人力资源和社会保障事务的副秘书长以及副局长。
成员单位: 包括了局, 还有人力资源和社会保障局, 卫生健康委员会, 住房和城乡建设局, 教育局, 民政局, 财政局, 以及大数据局这些部门。
办事机构的情况是领导小组下设办公室。这个办公室一般设在机关或者民政部门那里。它主要负责处理日常的事务工作。它还负责组织各种会议。它还会进行文件的流转工作。它也会对任务进行分解安排。
注: 自2015年起, 中央推动工作重心由单纯的管理向管理和服务并重的方向转变, 一些地方的组织机构已经将名为“流动人口管理领导小组”的牌子, 换成了“流动人口服务管理领导小组”, 其具体的工作职责和侧重点, 也从过去的控制和管理, 逐渐转移到了让流动人口能够平等地享受基本公共服务这一方面上。
三、运作机制
问：个人如何查询本地流动人口领导小组的联系方式或办事窗口？
答: 您可以拨打当地的12345政务服务热线, 或者登录本级人民政府的官方网站, 找到“政务公开”这个栏目, 去查询领导小组办公室的具体地址和公开电话。
如果您是涉及到居住登记、以及居住证申领这些具体的业务事项的话, 通常是由派出所或者是所在街道, 包括乡镇的便民服务中心来负责办理的, 这并不是领导小组直接进行受理的。
问：企业用工涉及流动人口，应向哪个部门咨询？
关于劳动合同以及社会保险这些事务, 它们是归人力资源和社会保障局来管理的。而居住登记这件事, 还有居住证的申领, 是由部门负责的。职业健康检查这个环节, 则是需要由卫生健康部门来负责。领导小组主要是负责在政策层面进行统筹工作, 它不直接受理来自企业或者个人的具体业务申请。
五、政策依据
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）
这份意见的提出, 是想要着手推进户籍体制改革工作, 同时也会在另一些重点领域的改革上面进行试点。
各省市《流动人口服务管理办法》及实施细则
上面的那些话, 是拿目前能够随便查到的那些政策文件给大家整出来的。至于说具体的地方到底该怎么分工、负什么责, 就得看当地政府最近发布的最新的“三定方案”, 还得以官方正式公布的那些东西为准才行。
