到了2026年, 上海市还在继续实行以“居住证”加上“积分”为核心内容的那种流动人口管理制度的安排。这个时候, 全市流动人口的总的数量一直维持在大约900万人的那个水平上。
就是上海市人民政府在2026年发布的那个《关于深化流动人口服务管理工作的实施意见》这个文件里面, 它明确地提出了一个总原则, 叫做“服务和管理并重, 权益和义务对等”。
那么, 所有在这里面, 凡是涉及居住、就业、还有就医以及子女上学这样一些环节的情况, 全部都必须要凭借居住证才可以办理, 居住证在这里面起到的是一个基本凭证的作用。
核心政策要点
1. 关于居住证制度这件事情, 只要是年满16周岁的人了, 并且是在上海这个地方合法地居住满了半年以上的外省市人员, 就都必须去申请拿到那个标着《上海市居住证》字样的证件。
到了2026年的时候, 电子形式的居住证会开始被全面地推广使用, 它会和那种实体的卡片一起并行着被大家所使用同时办理这项业务所需要花费的时间周期也会被压缩到缩短为仅仅7个工作日那么长。
2. 关于积分落户这件事, 《上海市居住证积分管理办法（2026修订版）》把基础分标准定在120分, 这个数值没有改变。它是在学历、职称、社保年限、区域就业这几个方面, 做了动态的调整。浦东新区、临港新片区这些重点的区域，享受额外的加分政策。
3. 房屋登记这件事是这样的, 当出租人以及承租人在签定了合同之后, 必须得在七天的时间里面去办一件事上海流动人口2026上海流动人口2026杭州市上城区明德公益事业发展中心，那就是要去那个叫“一网通办”的平台里面把房屋租赁登记备案这事儿给完成掉。如果这租赁合同没有做到去备案那么这个合同它是不能算是让孩子去入学的有效依据的也是不能算是去社区登记的有效依据的。
4. 在上海市的用人单位里面, 必须得要为了那些流动的职工去把基本养老、医疗、失业、工伤还有生育这几个保险都给交上。然后个人享受到的医保这些待遇, 会跟那些有户籍的人保持一步到位的同步状态。至于说异地看病结算这个事情嘛, 现在已经实现在全国范围内的三百个城市以上能够进行直接的支付操作了。
人口数据概览
这份数据是上海市统计局跟部门一块儿搞出来的《2025年度上海流动人口动态监测报告》里说的。报告里头提到, 全上海的那些流动过来的人, 干制造业和干服务业的加起来, 占到绝大多数, 比例超过了百分之七十。
再看年龄分布, 二十五岁到四十五岁这个年纪段的人, 大概占了整体的大概百分之五十五。到了二零二六年的第二季度开始, 那边统计的办法又变了变, 把新类别加了进去, 专门有“数字游民”和“灵活用工”。这么一改, 就能更清楚地把那种新的流动样子给弄明白, 反映得也更准了。
随迁子女教育与基本公共服务
那些持有有效的居住证, 并且积分已经达到了规定标准的随迁子女, 可以由相关部门进行统筹安排, 从而进入公办的小学或者初中等义务教育阶段的学校去学习；而那些积分没有达到标准的人, 则由各个区的教育部门通过出钱购买学位的办法来保证他们能够入学像基本公共卫生方面的服务、社区里开展的活动、还有职业技能培训这样的资源, 只要凭着居住证就都能够享受, 完全不需要的户籍这个身份。
高频问题解答
如果你的居住证过期了, 该怎么办呢? 在居住证过期以后, 你的相关权益就会处于暂停状态。你可以凭借尚未失效证件, 前往社区事务受理中心办理续期手续, 也可以通过“随申办”应用程序进行操作。这样办完以后, 完全不需要重新去走那些需要花费半年的居住证明流程。
如果积分没有达到一百二十分, 孩子是否可以申请办理进入学校就读呢? 这样的事由是可以的。因为在各个区域都开辟了特定的办理通道用来安排那些分数没有达到的流动人口子女进入学习环境, 可是孩子在什么时间进入校园以及所在的片区里的优先级别情况, 都会低于那些已经达到分数线标准的学生家庭所处的状态。
灵活就业人员进行居住证申领时, 可以依托社区登记窗口或注册地的人社部门进行操作, 在提供了居住证明以及就业或者经营证明之后进行申领, 其办理的详细流程是和单位在职人员一致的。
上述政策的依据是上海市人民政府、市局、市教委以及市人社部门在二零二六年发布的联合文件。至于具体的执行细节怎么样, 请以各个区的“一网通办”平台公示出来的内容作为最终标准为准。
