为了对流动人口的计划生育服务管理工作进行规范, 并且要依靠网格化体系来提升服务的精准度还有覆盖率。因此, 现在将流动人口计生网格化服务管理工作实施方案通知发出。
工作目标
我们得去建立起那种叫做街道或者是乡镇, 还有社区或者是村, 加上基础网格的, 总共是第三级的服务以及管理的网络, 目的是要把流动人口的婚育信息的动态管理做到全覆盖的全部状态, 并且要实现优生和优育的服务变得非常精准, 让生殖健康的资源变得更加均衡,同时我们重点要去解决那些特别突出的问题, 这些问题主要包括婚育信息的采集出现滞后, 基本公共服务供给的量不足, 以及跨区域协作的通道不畅等等。
组织体系与职责分工
(一)在街道, 还有乡镇这一层级的, 要专门去成立一个关于流动人口里头那个计生网格化服务以及管理工作的领导小组的。这个小组里头呢, 就由那位负责的分管领导来当组长的。他具体负责的事情包括总的统筹工作, 资源方面的调配工作, 以及相关的督办和考核工作。
(二)在社区或者是村子里这个层面, 要专门指定一个兼职的, 也可能是专职的计划生育干部来当做网格责任的主管人, 这个人要承担起对本辖区内那些流动人口的结婚和生育状况进行摸底和排查的工作, 还要负责信息的登记以及日常服务工作的组织安排。
(三)在基础网格那个层面上, 可以按照居住的密度和人口的规模, 把辖区划分成好几个网格出来, 每一个网格都会配备一个专职或者是兼职的网格员, 这些网格员是要负责进行入户走访、更新信息、宣传政策以及对接服务需求的。
核心工作内容
(一)开展信息采集与动态管理的工作。以居住满3个月为基本采集周期, 采用入户走访加信息化平台录入的模式, 建立流动人口婚育信息的电子档案, 并且落实一人一档、季度更新以及动态管理的要求。
(二)为了做到优生优育并且照顾到生殖方面的健康, 需要提供服务。具体来说, 要把针对流动人口的一些免费项目包括进去, 这些项目有孕前做检查、怀孕时候的保健指导、孩子出生后四十多天的随访, 还有咨询怎么避孕的事情。
把这些都变成基本的公共卫生项目的一部分, 然后通过社区卫生服务中心这个平台, 定期来给大家开展这些活动。
(三)政策宣传, 还有权益保障。以网格作为一个单元, 定期的来进行宣传, 也就是关于《人口与计划生育法》, 以及地方的配套法规这一类的东西, 以此来保障流动人口可以平等的享有一些基本的公共卫生健康服务, 也保障了他们的生育权益。
(四)实现信息的互通以及协作与联动, 建立流入地和流出地进行双向通报的制度, 依托全国流动人口服务管理信息平台, 实现数据的实时共享, 并且达成业务的协同。
实施保障
(一)经费保障这一块的情况是这样的, 把网格化服务管理工作所需要用到的经费纳入到同级财政的年度预算里面去。这样做的目的是为了保障在入户走访时的花费, 以及平台运维过程中的耗费, 还有人员培训方面的支出, 这些都是必要的。
(二)考核评估这一项工作, 我们要把它纳入到年度绩效考核的体系里面去, 按照季度的频率来通报这项工作进展的具体速度, 然后把年度考核得出来的结果, 直接跟网格员的绩效薪酬进行挂钩处理。
(三)在数据安全这个方面, 我们要严格落实相关个人信息保护规定, 流动人口婚育数据仅限授权岗位人员查阅, 严禁擅自对外提供或者用于非授权用途。
实施时间
本方案自印发之日起就开始施行。根据要求, 各相关单位需要在印发后的30个工作日内, 把网格划定工作和人员配置工作完成掉。接着, 要在60个工作日内让信息平台上线运行起来最后, 还得在90个工作日内完成首轮的全覆盖摸底工作。

