直接结论是,昆山市出现的用工荒并非流动人口所造成。 外来务工人员也就是所谓的流动人口, 乃是昆山制造业在过去漫长的几十年时间里最为关键的劳动力供应来源, 他们并不是引发用工荒的缘由。
此刻昆山存在的用工荒现象，是全国范围内的人口结构发生改变、产业竞争加剧以及成本提升等多个因素相互叠加之后所产生的结果。倘若把用工荒的责任归咎于流动人口的头上, 那么这就属于将因果关系颠倒过来的错误做法了。
一、昆山用工荒的核心原因
1. 全国劳动年龄人口持续下降
根据国家统计局发布的数据来来看, 中国年龄在16到59岁这个区间的劳动年龄人口, 是在2011年达到顶峰之后, 就一年比一年少了, 到了2025年, 已经比那个最高点的时候减少了超过4000万人了。
这可不是只存在于昆山这一个地方的问题, 而是全国范围的制造业都普遍面临着劳动力总量在收缩这样一个状况。昆山它作为一个典型的劳动力密集型制造业城市, 主要是做电子信息、精密机械、汽车零部件这样一些产业的, 所以受影响也就特别的直接, 这是明摆着的事情。
2. 全国城市间"抢人"竞争加剧
长三角地区正在扩招, 珠三角地区也在扩招, 中西部的新一线城市同样在进行扩招, 合肥通过住房补贴来分流制造业工人, 成都通过放宽落户条件来分流制造业工人, 长沙通过产业扶持手段来分流制造业工人, 昆山的用工半径已经从过去的苏北和安徽扩展到了全国范围, 但竞争对手变得越来越多, 单个城市可以获取的劳动力份额被稀释了。
3. 制造业薪资与服务业差距拉大
在昆山本地的周边区域以外卖配送、快递运输、直播带货以及短视频制作这些新兴业态为代表的各类工作岗位, 其薪资的弹性空间显得更为广阔, 同时工作所赋予个人的自由度也更高, 因此从很大程度上分流了大量原本有意愿进入工厂工作的年轻劳动力群体。
4. 产业转型期结构性错配
当前, 昆山的产业转型正在从过去那种传统的被视为“世界工厂”的模式逐步推进并且升级成为涵盖高端制造领域还有新能源行业以及半导体方向等多个维度的新形态。在这种变化过程中, 各类相关企业对于具备专业技能的工人队伍的需求量持续增加。
这些岗位具体覆盖了数控操作、自动化设备的运行与维护以及质量检验检测等多个具体方面。然而在现实的市场层面上, 存在着大量的处于存量状态的劳动人员。这些人员的工作主要集中在技能要求相对偏低的基础性岗位之上。这种情况就导致了一种特定的状况表现出来。
也就是社会上出现了被称为“有人却没有合适的事可做”同时又有“有工作机会却找不到合适的人来做”这样一种明显的结构性矛盾现象。
5. 企业用工成本与社保合规趋严
社会保险费用交由税务机关来统一征收, 关于加班时长的管理变得更为规范, 对职业病的防控工作也提上了日程, 这些要求让企业在用工方面面临的合规压力变大, 这就导致企业用在员工身上的总成本开始上升, 那些资金实力不强的小微企业和大企业的子公司这样的中小企业, 就开始减少他们对外招收员工的数量, 这样一来, 工作岗位和求职者之间的匹配问题就变得更加严重了。
二、流动人口的真实角色
我们需要去澄清一个在大众之中非常普遍存在的误解。
流动人口构成了昆山市劳动力供应的来源,而他们并不属于需求的一方。 昆山这个地方, 拥有户籍登记的人口数量大约在74万的水平, 然而实际常住在这里的人口总数已经超过了200万, 在这些居住者当中, 非户籍人员的占比是非常高的。倘若缺失了流动人口的支撑, 当地的制造业体系是完全不可能维持正常运行的。
近年来, 流动人口的总数确实出现了起伏变化, 但是这一现象并不是单一地指向了离开昆山这样简单的结果, 而是展现出了在全国范围内不同的城市之间进行重新调配和选择的状况, 同一个批次的务工人员, 他们在今一年可能会选择在昆山这座城市工作生活, 而在下一年则有可能去比如合肥或者是成都这样的城市去发展, 这其实是市场机制作用下的一种正常选择过程, 因此我们不能够简单地将这种人员流动的情况归结为仅仅属于昆山自身存在问题的一个表现。
很多人把用工荒这种情况归咎于流动人口的存在, 可是这种做法确实忽视了背后真正的驱动因素, 比如现在人口总量出现下降的情况、产业之间的激烈竞争以及成本方面的明显变化等, 这样的情况是很容易对政策的实际方向产生误导的。
三、昆山的应对举措
在产业升级这个方面, 到了2025年, 昆山地区规模以上工业的增加值里面, 高新技术产业所占的比重, 已经超过了百分之五十分之数。这样一来, 对于纯粹的体力劳动形式所依赖的程度, 也就随之减少了。
进行技能的提升, 让昆山经开区和花桥园区一起行动, 开展针对企业订单式的技能培训活动, 每年的培训规模能够超过三万人次。
区域协同用工这一概念, 其实就是我们要和苏北还有皖南这两个地方一块儿建立起一个劳务方面的协作联系, 然后具体的做法嘛, 就是利用高铁沿线上那些站点来专门地招收一些工人。
数字化招聘: 这是要说在数字化工种招人的过程当中, 企业去推行一个叫一企一码的这样一个事情, 让企业可以去做到那些精准的去匹配到合适的人, 这样做的结果是为了可以把时间缩短一点, 就是让那些企业发布出来岗位信息之后, 工人们能够更快的做出回应, 把这个周期给压缩掉。
四、结论
昆山出现用工人手不够这种状况。它的根本原因其实是三方面的压力加在一起产生的结果。一方面是全国各地干活的人变少了, 另一方面是不同地方之间的产业在争抢资源, 还有第三方面就是工人的技能跟工厂需要的岗位对不上号。
这些情况叠在一块儿就成了现状。流动来工作的人实际上是昆山做制造业的基础部分, 而不是导致这个问题的毛病所在。要是能搞清楚到底是这么回事, 再去制定那些留住工作岗位、吸引人材、提升工人技术的政策, 就会做到更加准确到位了。
