流动人口一盘棋的核心含义
所谓的流动人口一盘棋这种说法, 它的意思是把像流动人口的登记, 还有服务和管理这些工作, 全都放到政府那个统一的规划里头去, 然后让好多不同的职能部门, 按照它们各自的分内事儿, 一起合作着推进, 这就形成了一个工作的机制, 这个核心儿的那个逻辑就是属地管理, 分级负责, 部门联动, 信息共享这几种方式, 目的就是为了确保那个流入的地方, 流出的地方, 还有中转的那些地方, 这三方的信息都能够贯通起来, 户籍所在地的管理和常住地方的管理, 能够有效地衔接在一起。
五大协同部门及职责分工
协同运作机制（三个关键节点）
1. 信息共享节点, 各部门是通过全国流动人口信息服务平台来实现数据的相互通路的, 因为流动人口是在流入地完成居住登记的之后, 信息会被同步到流出地的, 这样做的目的就是为了避免重复管理的出现或者是避免漏管的情况发生的。
2. 服务衔接节点: 社会保险、医疗保险以及住房公积金等等, 如果是需要进行跨出某个地区并且接续到另一个地区的这种操作的话, 那么是需要由相关的那些部门按照在全国范围内统一确定并执行的规则标准去进行办理的, 而个人在提交申请之后呢, 就会在那些已经承诺好的时限范围之内, 顺利地完成相关的对接工作事宜。
3. 责任划分节点我们要采取一种做法, 那就是去按照“谁主管”并且“谁负责”的这个原则来执行。关于居住登记的这项工作, 它是由部门还有社区这两个地方来共同负责的。至于就业管理的这一摊子事，它得归人力资源和社会保障部门去管。
如果是牵扯到子女入学这个方面, 那责任就在教育相关部门的身上这么一安排, 就肯定不会让大家再出现推诿扯皮的情况了, 同时也绝不会让两个部门管同一件事而出现重叠的现象。
主要政策依据
《居住证暂行条例》这个规章是由国务院在2016年发布的, 其具体的文号被规定为国务院令第663号。
《流动人口计划生育工作条例》（国务院令第385号）
在国务院办公厅方面, 是关于要对户籍制度改革的实施提出意见, 并且在推进这个工作。
各省市流动人口服务管理实施办法
常见疑问
所谓的“一盘棋”这个概念,到底是不是意味着说有一个单个的部门要去统一管理所有的那些事务呢? 答案当然不是这样。它的重点其实强调的是那种协同配合的关系, 而不是把权力全部都集中起来。
各个部门还是得继续按照法律规定好的职责范围去单独地开展工作、行使权力。它们是通过使用那个信息化的平台, 还有通过建立联席会议这样的制度安排, 来实现彼此之间的互相联动和协调。
流动人口需要逐一到各部门办理手续吗? 并不需要进行这样的操作。目前推行的是一种叫做“一窗受理、内部流转”的模式, 大家只需要在流入地的社区或者政务服务中心一次性地提交好所有的材料, 剩下的事情系统会在后台自动分派给各个相关的职能部门去办理。
流出地是否仍承担管理责任? 答案是的。流出地要负责户籍方面的管理工作, 以及在外出之前进行的登记工作, 还要做好权益方面的兜底保障, 和流入地一起形成一种双向的服务关系。
上面的这部分内容, 它是根据眼下正在实行的那些行政方面的法规文件, 还有国务院发布的那些重要事情来制定的。可是关于具体怎么操作的细节部分怎么样呢? 这个大家要仔细看你们当地最新出来的公告为准。
