流动人口的369工作体系是基层社区还有行政村以及街道和乡镇, 针对流动人口来做的动态管理、帮助服务和跟踪调查的一个标准的形成闭环的步骤流程。核心方面的要求就是3天里面要完成发现并且登记注册, 6天以内要去核实这些信息并且向上报告,到9天的时候必须得把服务这个圈子给画完整了。
建立这套机制是为了保证那些从外面流入来的人他们的信息能够做到基本情况清楚明白流动人口369工作机制, 变化情况一目了然, 提供的服务非常精准到位。这个机制是各地方开展群众自我防范、共同治理, 以及综合管理方面用来打基础的一项重要制度安排。
"3"：3天内完成发现与登记
当流动人口到达了他们要居住的地方, 或者到达了他们要去工作的地方的时候, 相关的那些责任单位必须在规定的时间期限内行动, 具体来说, 是要在3个工作日这短的时间之内, 把首次发现的事情给办好, 并且要把需要的信息采集完成, 这些需要采集到的内容就包括了个人的姓名、身份证号码、来到这个本地具体是什么时间来的、目前居住的地址在哪里、从事的是什么行业的工作、联系电话是多少等等这些基础的信息内容, 而对于能够把这些流动人口信息发现到的渠道方面, 也包含有好多种情况, 这些渠道分别是房東主动地进行申报、网格巡查这种方式、单位进行报备这种行为,以及社区走访这种形式都算在内流动人口369工作机制, 如果发现那些流动人口有逾期未去登记的情况出现的话, 那么就需要由网格协管员亲自上门去把这些遗漏的信息进行补充录入, 并且同时还要对未登记的原因进行记录。
"6"：6天内完成核实与系统录入
在人员完成首次登记之后的六个工作日内, 也就是首登后的一周左右时间里, 社区或者村级别的工作人员必须把所采集的信息输入到流动人口服务管理系统这一平台中去, 与此同时要完成下面这些核实性的动作内容: 第一是要比对机关内部的人口数据库, 借此来确认当事人身份的真实性怎么样；第二是要核实其居住的地址跟其申报的内容是不是保持一致的；第三是对那些暂住时间超过了三十天的人员情况, 要把他们标记为重点跟踪这样的对象类别去管理；最后一点是把涉及出租屋情况还有群租房情况的这些线索, 同步性地推送给综合治理部门方面以及部门相关的条线单位里去。
只要发现信息里存在了错误的情况, 就必须在规定的为期6天的这个时间段里面把它们全部修正完毕, 坚决不能把这些错误信息堆积起来并留到下一个工作周期中去处理。
"9"：9天内完成服务与闭环
在9个工作日之内, 必须对那种新增加来的流动人口, 去给他们做至少的一次那种进到家里面去的服务啊, 或者是做一个电话回访这种工作。
这个工作的内容大概是这样子的, 你要告诉他们关于那个居住证要怎么样去申请, 还有需要那些什么样的材料清单, 同时也告诉他们什么劳动的那些权益是什么样的情况, 社保的政策又是怎么样子的, 再就是指引一下他们的孩子如果要入学的话应该去哪里, 还有生病了医疗资源怎么去用；对于那些本身就存在一些困难的诉求的人们, 要建立一个那种台帐, 然后转交给对应的部门他们自己去处理；最后的话要把手上本次服务的记录存档弄好, 来形成一种叫做发现然后是登记然后是核实最后是服务再归档的这么个完整闭环, 至于说这个所谓的闭环到底率有多少, 是要纳入到每个月的考核里面去的。
实施主体与职责分工
考核与监督
各地一般是把369闭环率、信息准确率和服务覆盖率这三项指标, 放到网格员还有社区的月度绩效里面去进行的。如果是在连续的两个周期里面, 闭合率是低于百分之九十这个情况的, 那么就由街道来进行约谈并且要求整改了。
系统信息里面的数据是按照季度来进行处理的, 要跟的人口数据做一次交叉的比对工作的, 要是偏差率的数字是超过了百分之五的那个界限的话, 那就必须是要提交一份书面的说明文件的。
常见执行难点及应对
房东不配合报备这个事得按地方的出租屋管理规定来弄, 要是房东没有去做报备这个动作呢, 局或者是住建局会给它一个警告的通报, 或者也会罚它的款, 所以网格员在发现这个问题的时候, 应该要同时把这个法律上的严重后果告诉给房东知道。
人员流动性强、难以入户: 对于那些经过多次联系都没有结果的情况, 会使用电话以及短信还有微信这三个通道进行并行的联系, 如果最终还是无法触碰到达目标对象, 就把其标注为失联状态, 并且将其列入到下一次的排查工作中去。
当人员离开本辖区的时候, 九个天数的闭环过程必须把人走之前做的登记事情当作是已经完成的节点。同时还要通过系统向接收地那边推送相关消息。这样做可以避免管理上出现无人负责、不管事的真空情况。跨辖区流动:
自从这个办法在各个地方开始推行以后, 大家已经把流动人口信息更新的周期给压下去了, 从过去一个季度搞一次, 变成了现在的当天就能响应, 这可是基层社会治理走向精细化转型里面的一个关键抓手。
具体的执行规定呢, 还得按照你所在的那个省或者市当前还在用的那些流动人口服务管理办法以及综合治理部门发布的操作指引来办。
