各个市、县以及区所对应的那些人民政府, 还有相关的各职能部门们。
为了把《流动人口服务管理条例》给实实在在地落实下去, 也把关于年度流动人口治理工作的部署工作给做得更到位, 在二零二五年八月到九月这个时间段里, 市流动人口管理督导检查组去了全市范围里面的第十二个区县, 开展了针对流动人口服务和管理工作方面的专项督查工作。现在要把检查出来的相关的情况做如下的通报。
督查范围与方式
这次督查活动把范围扩大到了全市12个区以及县, 还有3个开发区, 重点做的事情就是检查流动人口的信息采集是不是到位, 居住登记管理严不严, 基本公共服务落实得怎么样, 还有部门之间的联动机制运行顺不顺畅, 检查的四个方面就是这个, 检查方法用了实地核查、数据比对、随机走访、座谈调研这些结合起来的方式,最后一共核查了1.8萬条数据样本流动人口督查情况通报, 实地走访了46个服务站点, 开展了22场次的座谈。
主要发现
(一)从登记率这个方面来看, 全市流动人口的居住登记率已经达到94.2%, 这其中, 城东区达到了98.1%, 高新区是97.5%, 它们的表现比较突出;另一方面, 临江区只有87.3%, 南郊区只有88.6%, 这两个地方都低于全市的平均水平, 这里边存在集中居住点在登记的时候漏掉的情况。
(二)在信息更新这个方面, 有一部分区县在采集到了信息之后, 没有及时地把动态的变化给更新上去。通过抽查来看呢, 大概有百分之十一的记录存在着这种情况, 就是说住址发生了变更但是没同步更新, 就业状态发生了变化也没同步更新, 这样子的话, 数据的时效性就显得不足了。
(三)在推进公共服务均等化这项工作方面, 当前随迁子女能够顺利入学, 基本医保参保政策得到落实, 就业技能培训等工作开展得也还可以, 总体情况是良好的。
可是, 在一些个别乡镇的基层服务窗口那里, 存在材料要求比较繁琐的情况, 同时也存在告知不完整的问题。这些问题的存在, 使得群众的满意度还有提升的空间。
(四)在部门协同这一块情况, 还有住建以及人社和教育这些部门之间的那种数据共享机制, 它现在基本上是运行得挺顺畅的, 可是那个跨层级的数据对接方面, 还是存在着一定的滞后问题, 有些信息的流转周期甚至还超过了十五个工作日这个时间。
整改要求
(一)对于那部分临江区和南郊区这两个地方来说, 它们的登记率还没有达到百分之九十的水平, 所以需要限制其必须在十五个工作日之内的时间范围里面, 去专门制定一个用来补充登记的计划方案同时,还要把这个方案报给市流动人口管理办公室进行备案。
(二)各个区县都必须要在规定的时间之内流动人口督查情况通报, 也就是说要在10月31日之前把存量信息做到动态更新。并且还要去建立一种常态化的机制。这种常态化机制具体的内容包含两个部分。第一个部分是“季度核查”, 第二个部分是“月度比对”。
(三)相关职能部门要在11月底以前, 完成这个数据接口的升级, 把跨部门信息流转的周期, 压缩到7个工作日以内。
(四)各区县政府要在12月10日之前, 把整改落实的情况书面报到市流动人口管理办公室去。如果逾期没有按期完成任务的话, 就会成为年度绩效考核扣分的其中项目。
本通报抄送各县(区)人民政府, 以及市流动人口管理各成员单位。
市流动人口管理督导检查组
2025年9月25日
