这个方案是在建立一种叫做“区”加上“街道”或者是“乡镇”再加上“社区”或者是“村”, 最后再到“网格”, 这四级互相联动的工作体系。它把对于流动人口的计划生育, 既包括提供服务也包括进行管理的事情, 全都嵌入了到了城乡的网格化治理工作里头。
这样做是为了做到能清楚地知道底数是什么。同时也为了能够把情况讲得明明白白。更是为了实现提供服务的精准度非常高。还要让管理的实际效果变得很好。下面是把实施方案各个章节里边的核心要点都列出来了。
工作目标
流动的人口所享受到的基本公共卫生服务的覆盖程度, 是需要达到百分之九十五以上的标准水平的。
网格内的流动人口信息, 其更新的周期,不得超过30天。
让那些流动的人群还有那些有户籍的人流动人口计生网格化服务管理工作实施方案的通知, 都能够一起享受免费的那个计划生育的专业技术服务, 这样就能推进那个基本公共服务的均等化这个工作啦。
建立起一个闭环管理的流程, 这个流程包含发现、报告、处置以及反馈这样的内容, 从而坚决杜绝出现服务的盲区。
组织体系与职责分工
区级: 卫生健康行政部门会牵头, 成立专门针对流动人口计生工作的网格化服务管理领导小组, 这样做是为了统筹政策的制定以及资源的调配。
街道（乡镇）: 应该去设立一个网格管理的办公室, 这个办公室呢, 就是要负责本辖区里面进行网格的划分工作, 也要负责人员的配置工作, 还要负责日常的督导工作。
在社区（村）这个地方, 是要设置网格服务站的, 还会配备专业的或者是兼职的计划生育协会管理员, 这些人的任务是去承担那些具体的服务工作把任务落实下去。
把三百户到五百户的规模划分成一个独立的网格单元。在这个单元里面, 要安排一个专门的网格员在场。这个人主要负责去日常进行巡查活动。同时要进行信息的采集工作。还要负责把政策告知给大家听。
网格划分标准
划分工作应当按照“就近就便、规模适度、边界清晰”的原则来进行。在划分过程中, 需要重点考量居住集中度、流动人口密度及现有服务资源布局这两方面的因素。
每一个单元格所覆盖的流动人口的数量的建议值为80至120人。这样的设定是为了确保相关人员能够在30分钟的时间里到达服务站点。网格的边界会随着社区的调整而发生动态更新, 并且每年都会组织一次复审修订的活动。
核心服务内容
1. 信息采集这一工作需要进入住户内部进行登记操作, 登记的内容包括流动人口的结婚以及生育的状况, 还有他们在生殖健康方面的需求信息, 最后要把这些信息整理好, 为每一个人都建立起一个电子版本的数据档案。
2. 健康服务, 这里包括免费发放避孕药具, 提供孕前优生健康检查, 还有妇女的两癌筛查。
3. 政策宣导: 这个工作内容包括计划生育的信息登记情况, 把关于再生育方面的政策去向进行清楚的告知, 还有协助去办理出生登记的手续, 这些都是具体的事项。
4. 权益保障的部分内容为, 帮忙去办那个流动人口的婚育证明,并且要保障跨省区的基础信息能够实现实时共享。
5. 重点关怀的意思是流动人口计生网格化服务管理工作实施方案的通知, 针对那些失去了独生子女的家庭, 以及因为计划生育的原因而遇到实际困难的家庭, 我们要经常去进行走访, 并且还要提供专门的帮扶措施。
运行机制
进行日巡查这个动作, 就是让网格员每天都对着他自己管的那块地方, 去把那些流动人口给访问一遍, 顺便把那些变化情况都给记下来。
把周汇总弄好, 就是社区网格服务站每一周都得把新增加的以及发生变动的各种信息给收集起来, 整理一遍, 然后把这些东西都报送到街道办那里去。
进行月调度的工作做法是, 由街道网格管理办公室在每个月的时间内召开一个包含多个部门的联席会议会议, 在这个会议上把发现的问题的情况进行通报通报, 并且部署好整改工作的工作安排安排。
所谓季考核, 这个说法听起来有点绕弯子, 实际上就是区级层面会按照季度的划分方式, 来对各街道以及乡镇内部的网格化服务质效进行综合性的考查与评定。
信息化支撑: 是依托全国流动人口基础信息交互系统, 来实现和部门对接, 还有和市场监管等部门的数据对接。
考核指标与保障措施
核心的用来考核的指标情况是这样的, 信息的准确比例要达到百分之九十八以上, 服务的覆盖程度要达到百分之九十五以上, 群众的满意比例要到百分之九十以上。
经费方面会得到保障, 网格化服务管理所需要的经费会被纳入到同级的财政年度预算里面去进行安排, 然后会根据核定好的网格数量来拨付资金。
在人员激励这个方面, 我们要把网格员的绩效考核结果与服务工作的实际成效紧紧挂钩, 同时还可以设立年度优秀评选活动。
培训制度这个规定要求每年进行的专题性业务培训次数不能少于两次, 并且要把全部都包含在内的所有层级的网格人员纳入到其中, 这样做的目的是为了确保大家对各项政策的理解是保持一致的, 同时也能够保证实际的操作步骤和规范是统一且正确的。
