社区关爱流动人口子女, 是一个工作机制。社区在实施网格化管理的过程中依托于此。它针对那些非本地户籍的流动儿童提供服务。这些孩子跟随父母或者亲属居住在本辖区。服务的范畴包含了很多内容。比如提供教育支持。还包括给以心理关怀。还要保障健康。
并且要维护他们的权益。这样就能形成一个综合性的服务体系。其核心目标是为了让流动的孩子们能够顺利进入。并且能够长久地留下来。同时他们还能受到大家的关爱。最终目的是为了实现服务上的同等化。就是让他们和当地的孩子们享受到一样多的服务。
一、服务对象
是指在咱们这个地方管辖区里头, 住满了一个月或者更久时间的儿童, 但他们还没满18周岁, 而且不是本地的户口, 属于流动人口的孩子。
特别要着重注意的是那些还在学习之前的学龄前流动儿童, 还有正在上小学和初中的义务教育阶段流动儿童, 以及那些已经过了16岁但还不到18岁、并且没有在继续上学的流动青少年。
二、具体的, 那些用来进行服务的各种实际措施。
1. 入学与教育衔接
我们要去协助家长进行对接, 帮助他们找到辖区里面的公办学校或者普惠性的民办学校学位, 并且为他们提供入学材料的清单以及相关的办理指引。
建立流动儿童学业跟踪档案, 联合社区学堂开展课后作业辅导与阅读推广。
在寒暑假这些假期里, 会专门去组织开展那个被叫做“四点半课堂”的活动, 通过这种方式来提供针对孩子作业的看护服务以及相关的兴趣类活动项目。
2. 心理与生活关怀
每月进行最少一次的入户或者电话的随访活动, 同时记录儿童的情绪表现情况, 交友情况以及适应状况方面的内容。
每季度要进行1次团体心理辅导或者是亲子活动, 需要重点关注的是隔代抚养这种情况以及寄养家庭。
我们要去设立属于社区的"儿童角", 这样能够提供给孩子们一种安全的活动空间, 同时也提供图书借阅的服务。
3. 健康与安全保障
联合社区卫生服务中心要为流动儿童建立起预防接种档案, 并且还要提供每年1次的免费体检服务。
每一季度要进行一次安全防护的宣讲活动, 这包括了防止溺水、防止人口拐骗、防止触电伤害以及保障食品安全等方面的内容。
把那些处在困难 situation 的流动儿童, 比如说孤儿, 还有残疾人, 以及生了大病的孩子, 想办法和民政部门给的救助资金关联起来, 并且还要把慈善方面的资源给对接上。
4. 维护自身的正当权益, 并且让自己慢慢地融入到社会生活当中去。
设立社区热线，另外还要设立流动儿童家长接待日, 这个接待日是每个月固定有一天, 专门用来受理像入学、居住登记以及法律援助等等这些方面的需求或诉求。
把联合司法所里面的公益律师这一群人给召集起来, 然后每一个季度都会开展那样的一次活动, 活动的主题是针对未成年人权益展开相关的普法宣传教育。
组织开展旨在让“小候鸟”更好地参与并融入其中的活动, 积极地鼓励流动儿童与当地的本籍儿童之间建立起一种一对一的搭档关系, 以此来有效地减少他们彼此之间的社交被隔离开来的状况。
三、整个实施的工作进行起来的过程。
1. 所谓摸底建档, 其实就是要求网格员在每年的1月到2月这个时间段内, 一户接一户地进行排查工作, 通过这种方式来对流动儿童的台账数据进行更新, 并且要根据儿童的学龄状况、家庭的具体结构以及需求的不同等级来进行分类统计和处理。
2. 需求评估这个环节, 是让社区里的社会工作者以及志愿者去针对每一位儿童专门进行一次的比较简短的需求方面的交流谈话, 然后基于这样的交流结果来制定出属于每一个孩子的、具有针对性的关爱计划。
3. 服务落地: 要按照计划的排期, 由社区服务中心、志愿者、合作学校与医院等按照节点来执行工作, 并且留存相关的记录。
4. 进行跟踪反馈的时候, 要每一个季度都把汇总好的数据向街道办报送, 在年终阶段开展满意度调查, 以此来动态调整后一年度的方案。
四、保障与支持
把钱的事放进来, 弄成街道一年里要做的民生实事项目之一。然后去争一争福彩公益金里的钱, 还有找那些企业, 让他们出点符合社会责任的钱, 另外也看看社会上有没有人愿意捐赠。
在人员配备这个方面, 需要安排1名专职的社工来进行工作, 同时还需要有不少于5名的注册志愿者来提供协助, 让这些经过基础培训以后的志愿者在上岗之前做好充分的准备。
在协作这方面, 需要和教育、卫健、民政、司法行政等这样的部门之间, 去建立起一个季度联席会制度。
五、常见难点与应对
家长那边的配合程度并不是很高。所以应当采取一些措施, 比如提供入学协助服务, 或者是提供免费的体检服务。这些都属于刚性需求的服务项目。通过使用这些切入点, 能够有效降低进行沟通时所出现的阻力。
儿童的流动性是比较大的, 台账要每半年更新一次, 当儿童离开社区的时候, 要做交接记录, 之后转到新的社区去接续服务。
在服务同质化成问题的背景下, 我们需要依据需求评估的结果来实行差异化排程, 以此来坚决避免“一刀切”这种做法。
以上这些措施, 它们是参照了那个叫做《“十四五”民政公共服务体系建设规划纲要》的文件, 还有各地关于流动人口服务和管理的那些相关政策制定的, 至于具体的执行细则是什么, 它要以当当地的街道办事处发出的最新文件为准。
