社区流动人口工作计划是基层社会治理的核心抓手, 其核心目标是实现流动人口"底数清、动态明、服务全、管理优"。一份合格的工作计划必须覆盖登记、服务、管理、应急四大板块, 并明确责任分工、时间节点和考核标准。以下按官方执行口径给出完整框架。
工作计划核心内容模块
1. 摸底登记与数据管理
制定年度流动人口排查方案, 将网格作为单元, 把户作为单位, 进行安排, 让每半年开展一次全面清查行动, 也让每月更新一次重点人员的相关信息, 登记内容要涵盖姓名, 还要涵盖户籍地, 也要涵盖居住地址, 同时涵盖就业单位, 以及联系方式这些基础项目, 同步录入“全国流动人口服务管理系统”。
2. 基本公共服务均等化
按照国务院办公厅下发的《流动人口基本公共服务暂行办法》这个文件的要求, 这份计划里面必须要把教育、医疗、住房、社会保障等八项服务的具体的办法写清楚。这些做法包括怎样申请就近上学, 还有社区卫生服务站点该怎么设置, 以及租房备案的指引等等。
3. 就业与技能培训
要和辖区的人社部门联合起来, 把岗位信息在每个季度里至少发布两次。每年要组织不少于一共四期的免费技能培训课程。这些培训具体教什么工种, 最好是先把重点放在那些现在本地企业非常缺人的岗位上。
4. 特殊群体帮扶
把流动人口里面的老年人, 还有小孩啊, 残疾人士, 以及怀了身孕的妇女这些特定的群体, 都挑出来单独列清楚。把他们是谁怎么认定, 也就是识别标准是什么, 还有事后要怎么帮助他们, 这个帮扶的流程要讲明白。同时要规定死, 必须做到每一个人都有自己单独的档案, 这就是所谓的“一人一档”管理要求。
5. 治安与应急管理
制定针对流动人口聚集区域的消防安全、消防通道以及群租房隐患的专项排查计划, 每半年开展1次应急演练, 建立包括发现、上报、处置与反馈环节的闭环机制。
6. 宣传教育与权益保障
每年都至少进行四遍法治方面的宣传工作, 并且会安排出地方来提供免费的法律援助联系点服务, 同时在显眼的位置把怎么投诉受理的那个通道告诉大家, 还有处理这些事情需要耗费多少时间的时限也一并公布出来。
执行步骤与时间安排
在第一个月期间, 要把所管辖区域内的流动人口的基本情况进行全面摸底调查并且完成普查工作, 同时,要为这些人员建立起电子版本的档案记录。
等到第二个月的时候社区流动人口工作计划社区流动人口工作计划, 召开社区的班子开会, 把相关的任务分解给网格员和楼栋长。
从第3个月开始, 每个月都要去执行服务, 还要去做排查任务, 等到每一个季度快要结束的时候, 形成一个小结。
到了第6个月的时候, 我们要把中期收集到的数据进行反复的复核检查, 并且还要针对重点的问题专项开展排查工作。
到了第12月这一步, 我们要对年终总结这一件事来做处理, 具体的做法是要去对照那些考核指标来进行逐项的打分和评分工作, 通过这个评分的过程, 我们最终需要形成一份对于下年度的修订意见。
关键管理要点
第一是数据必须做到日清月结, 严禁把数据一次性集中起来填报；第二是涉及到个人信息的采集工作, 必须履行告知并同意的程序, 要符合《个人信息保护法》的规范要求；第三是把计划具体的执行情况纳入到社区的年度绩效考核里面去, 占比不得低于百分之十五；第四是要建立与街道、派出所、卫健以及教育这些部门之间的联席会议制度, 并且每个月都要通报一次相关的进展情况。
上面提到的这个框架, 是可以直接拿过来当做年度工作计划文本的主要结构部分来使用的。各个社区根据自己管辖区里面的实际人口规模, 还有服务资源的情况, 做下去细化调整和修改之后, 就是可以进行执行的了。
