制度定义与法律依据
所谓流动人口服务管理制度, 指的是国家规定以及地方规定共同构建的一套制度体系。这套体系是依法运行的。它的管理对象是那些已经离开了自己户籍所在地的人们。这些人或者是在非户籍地进行居住。
或者是在非户籍地从事各种经济社会方面的活动。对于这些人口, 有关部门会实施登记并且进行管理。同时, 也会为他们提供基本的公共服务。这个制度体系里面, 包含了一些核心的法律依据。
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》（国发〔2014〕25号）
《流动人口的登记管理规定》（部令第143号）
就是《居住证暂行条例》, 由国务院发布的第663号令。
各省市流动人口服务管理条例
制度核心内容
1. 登记报备制度是那样的一种东西, 它要求流动人口一旦到达他们的居住地以后, 就应当由他们自己主动地去那个社区或者也就是村子里边, 又或者去机关那里把居住登记这个事情给办妥当, 然后要如实地提供出身份证、居住地址、还有就业状况啊这类的一些信息内容来, 当然其中那些还没有满十六周岁的人，以及那些正在学校里头就读读书的那些例外的人员就不适用上述的要求了。
2. 居住证制度说的是, 当流动人口在一个地方办理了居住登记, 并且时间已经满了半年之后, 如果再满足以下三个条件之中的任意一个条件, 也就是拥有合法的稳定工作, 或者有合法的稳定住处, 或者是连续地在读书, 那么就可以去申请办理居住证。
这份居住证是流动人口用来享受基本公共服务的凭证。一般来说, 它的有效期只有一年, 所以必须每年去办理签注手续。
3. 基本公共服务清单, 持有居住证的人口流动者, 依照法律规定, 能够享受到下面所说的一些权益和服务项目。
能够平等地接受义务教育以及获得教育方面的帮助和支持。
基本公共卫生的服务事项, 还有计划生育方面的相关服务。
进行公共文化方面的设施的使用活动, 并且进行体育设施方面的使用活动。
为大家提供基础性的就业辅助服务, 同时还要负责办理与社会保险相关的具体手续。
在满足相同标准的情况下, 具备申请保障性住房的资格。
4. 权益保障与义务: 流动人口可以拥有和本地居民一样的权利, 比如劳动就业的权利, 比如教育培训的权利, 比如医疗救治的权利。同时, 流动人口必须遵守法律法规。同时, 流动人口必须遵守社会公德。同时, 流动人口需要配合居住登记工作。同时, 流动人口需要配合计划生育管理工作。
管理流程（标准路径）
高频问题解答
未办理居住证能否享受公共服务? 有一些公共服务, 例如义务教育入学, 各地的规定标准是不一样的。在多数地区的情况里, 只要你能提供居住登记证明就可以了。至于医疗保险和社会保障这些项目, 它们主要是以参保记录作为依据的, 所以并不强制要求你必须出示居住证。
居住证过期未签注怎么办? 超过有效期未签注的, 相关待遇暂停, 补办签注后恢复。
企业用工需要流动人口配合哪些手续? 通常是需要让员工去提供身份证, 还有居住登记或者是居住证的复印件, 要把这些材料放进用工档案里面去进行保存和管理, 具体的情况还是要根据当地的人社部门那边的要求来定。
政策查询渠道
流动人口的service和管理这件事, 它涉及到了户籍、、人社部门、教育部门呀还有卫生健康部门这么多不同的部门, 具体的执行的详细规则要以各个省和直辖市最新发布的文件为准, 建议大家通过当地的政务服务中心官网或者是国家政务服务平台去查询最新的版本, 这样可以避免引用那些已经废止的条文。
