流动人口网格化管理的核心逻辑, 其实就是把辖区划分成若干最小的管理单元。这样做是为了让网格员成为责任主体。目的是为了实现人和房子还有企业等全要素的动态管理。以下是实施方案的关键操作要点。
网格划分与编码
社区还有村子被当成是一级单元来处理, 然后要根据居住得有多密集以及流动的人口有多少, 把管辖区分成好几个二级的小网格。在一个单独的小网格里头,住在那里的常住人多不能超过八百人流动人口网格化管理实施方案, 流动来的人多不能超过三百人。
每个这样的小网格都要给一个独一无二的编码, 举个例子像是用街道的码加上社区的码再加上网格的序号这样的形式, 要确保以后可以找到来路, 也方便做统计工作。
分的时候有个原则, 就是以同一片地方、或者同一条主要道路作为基本的界限, 要尽力做到不把同一片地儿分开管理, 比如避免跨过马路去管或者不跨过水路去管的情况。
人员配置与职责
每个网格配备 1 名专职网格员, 按照 1:300 的流动人口服务比例来配置辅助协管员。网格员的职责涵盖了日常入户走访、开展信息采集与核验工作、进行矛盾纠纷排查以及政策宣传等任务。
需要明确的是“谁在格、谁负责、谁兜底”这一三级责任机制, 其责任主体分别为网格员, 社区（村）长, 以及街道（乡镇）分管领导。
信息采集与动态更新
我们要建立四步流程。这四步流程包括采集、录入、核验以及更新。每月初要完成一轮入户排查工作。在这轮排查中, 重点关注三类人员。这三类人员分别是新流入的人员、已流出的人员以及租赁情况发生变动的人员。需要采集的字段至少包含姓名。采集的身份证号必须记录在案。采集的居住地址也必须明确。
就业单位的情况需要进行采集。联系方式要进行汇总。健康状况同样属于采集范围。数据录入的时候要统一行动。数据录入所使用的工具是市级流动人口信息管理系统。这个系统可以实现数据互通。这些部门包括部门、人社部门以及卫健部门。数据需要同步一次。同步的周期是每月一次。
日常管理与分级服务
开始实行用红色、以及绿色这三种颜色来做的管理方式。具体来看, 对于没有异常状况的情况, 也就是绿色的状态, 每个月会去巡访一次。如果遇到有变动或者是有风险苗头的情况, 这对应的是的状态, 那么每两个星期就要去巡访一次。
至于重点人群或者是重点事件, 也就是红色的状态, 要求每三天就进行一次巡访, 并且要在四十八小时之内进行上报。把医疗服务、子女入学、还有法律援助这些由公共服务的清单嵌入到网格里面去。要做到人员一旦移动信息也会跟着动, 信息一有变动服务就能跟上, 从而做到人动信息动以及信息动服务跟的效果。
考核与信息化支撑
考核这个事儿是按季度来算的, 具体的指标有哪些, 一个是信息采集准确率要大于等于百分之九十五, 一个是动态更新及时率在百分之九十以上, 群众知道这件事的比例也就是知晓率要到百分之八十, 最后事件处置闭环率得是一百 Percent, 考核的结果呢会和网格员的绩效工资连在一起, 是直接挂钩的, 同步还得部署那个网格管理的APP, 这个APP支持在现场拍照, 还支持定位打卡, 事件工单流转也靠它, 这么做是为了减少纸质台账的数量, 提升数据的时效性。
实施注意事项: 在方案正式启动之前, 必须要先完成一轮对现状的摸底调查工作, 要把当前现有人口流动的总数量以及这些人口的分布情况完全搞清楚；当网格划分这一环节完成后, 必须把边界图进行公示, 这样做的目的是为了避免人民群众因为不清楚自己到底归属于哪一个网格而感到困惑；接下来, 每隔半年的时间,需要针对人口变化情况进行重新评估流动人口网格化管理实施方案, 并决定原有的网格是否需要进行调整或者是否需要进行合并。
