乡镇流动人口管理制度的，核心框架是包含登记管理、服务配套、属地负责、部门联动这几个环节, 它是依据《流动人口服务管理条例》（国务院令第678号）, 还有各省实施办法来执行的；乡镇作为基层管理单元, 承担流动人口信息采集, 居住登记, 权益保障, 公共服务均等化的落地职责。
一、制度核心内容
1. 居住登记
一旦流动人口在乡镇这个地方务工、也或者经商, 又或者租房和住在这里的时间达到了确定的期限, 那就必须要在规定的这段时光里, 赶紧向所在的那个村子或者是社区, 又或者是乡镇里面的派出所, 去把居住登记给报上, 乡镇派出所那边要管着信息录入这档子事儿, 而村子里的或是社区里的网格员呢, 就要负责跑到门上去核实情况。
2. 信息管理与共享
乡镇需要把建立流动人口基础信息台账这件事给做起来, 这个账本里头要涵盖姓名这样的事儿, 还要涵盖户籍地这样的事, 还得涵盖居住地这样的事, 同时也要涵盖从业状况这样的事, 这些信息得在、卫健、教育、人社等部门之间通过合法合规的办法来共享, 这么个搞法就能实现所谓的“一次采集、多方使用”, 也就是采集了一次数据就能够让多个方面去使用这一份数据的意思。
3. 公共服务均等化
把流动人口还有他们跟着过来生活的那些孩子, 在现在住的那个乡镇里面能够享受到基本公共教育, 同时也能享受到基本公共卫生服务, 以及还能享受到基本公共文化方面的同等待遇, 这些全部都是让镇上的政府负责来安排和做到的。
二、基层执行要点
三、高频难点与解决路径
出租房屋漏登: 一旦房东发现新来的租客没有去进行申报的话, 那么乡镇机关就可以责令他们在限定的时间范围内完成申报工作。若是逾期仍然不报, 那就得要依据《流动人口服务管理条例》的相关规定, 予以警告或者罚款。
跨乡镇流动数据断档:依靠那个省级的人口流动服务和管理信息系统, 让流出地的信息和流入地的信息能够互相推送乡镇流动人口管理制度乡镇流动人口管理制度，这样乡镇就不用重复去采集了。
随迁子女入学: 乡镇教育部门需要按照两为主原则来进行统筹安排, 这两个原则是以流入地为主, 另外一个是坚持以公办学校为主, 家长只要手持居住登记凭证, 就可以直接去提出申请。
四、法规依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》相关条款
《流动人口服务管理条例》是在二零一二年颁布的, 并且在一九年了进行了修订。
各省《流动人口服务管理实施办法》
乡镇流动人口管理制度的执行核心重点就在于登记必须做到准, 服务必须做得实, 数据必须要打通, 联动也要快。基层的工作人员应该用信息化这个手段来替代人工搞那个台账, 要用主动去服务去替代被动地去管控。这样一来就能够确保让流动人口能够进得来, 同时也能够留得住, 还能够在当地融得进, 把这件事给办妥了。
