流动人口工作, 它指的是各级人民政府以及相关的有关部门, 针对那些流入或者流出本地辖区的, 并且不属于这里常住的人口, 这一类人员所进行的, 诸如登记这样的动作, 还有提供的服务以及进行的管理等一系列行政方面的事情。
根据国务院发布的关于推进户籍制度改革的意见, 再加上流动人口计划生育工作条例这些规定, 流动人口所涉及的工作范围其实是非常广泛的。这当中包含了信息登记, 还有就业服务, 同时也包括住房保障。此外, 子女教育方面也要照顾到, 公共卫生领域更是如此。
这些工作并不是一个部门就能搞定的, 而是需要多个部门一起协作才能完成。这里提到的协同部门主要包括部门, 还有民政部门, 人力资源和社会保障部门也在其中。卫生健康部门和教育部门同样参与其中, 住房和城乡建设部门的职责也不容忽视。
核心工作内容
1. 对于住在咱们这个管辖范围内的流动人员, 如果他们满足在本地居住满一定时间的要求, 那就需要对这些人进行实名制的信息登记工作。同时, 要建立起专门用来记录基本信息的工作账本。
这账本里包含的东西挺多的, 比如姓名是啥, 户口是在哪个地方, 现在具体住在哪儿, 是靠什么行业来谋生的, 还有联系电话是多少等等这些信息都要有。这样做了以后, 就能把家底的数目搞得清清楚楚, 对具体的情况也是明明白白。
2. 就业与劳动权益保障。我们要向流动人口提供就业创业指导, 还要提供职业技能培训, 同时也需要进行劳动合同签订的监督, 也要保障工资的支付,通过这些服务来维护他们的合法劳动权益。
3. 基本公共服务要实现均等化。我们要保障那些流动人口随迁子女流动人口工作, 能够在流入地接受义务教育的权利, 我们还需要提供基本的公共卫生服务, 还包括预防接种,以及孕产妇保健和儿童保健等服务。
4. 居住管理。我们推行了住房租赁合同备案制度流动人口工作, 对群租房的管理进行了规范, 并且依法整治那些不符合安全标准的出租房屋。
5. 涉及到社会治安还有网格化管理这一类的事情。需要把流动出来的人口给放进到最基层的网格里面去, 然后就要进行定期的走访还有排查这些动作, 通过这样的方式去化解决纷争和矛盾, 同时还得防范那些违法犯罪行为发生。
部门职责分工
机关负责的方面包含了居住登记以及身份证的办理与服务, 另外还有治安管控的工作。
在相关的人社部门那里, 你可以办理就业服务方面的事情, 也可以进行劳动监察相关的环节, 同时还能处理社保转移衔接的相关业务。
卫健部门: 基本公共卫生、孕产妇及儿童保健。
教育部门负责处理那些跟随父母迁移到外地居住的子女进入学校就读的申请工作, 同时也负责对这些孩子的学籍信息进行管理。
住建部门负责将出租房屋进行登记备案, 并且对居住条件实施监管。
基层社区或者说是村委会, 它们负责的是一些比如说信息采集、日常去走访、还有进行服务对接这样的, 属于说打通服务最后一公里的这种职能。
主要政策依据
《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》这个文件, 它的编号是国发〔2014〕25号。
《流动人口计划生育工作条例》是由国务院用第585号令发出来的, 大家现在都这么知道。
在每一个省级地区以及各个市级地区, 都制定有关于流动人口服务管理方面的具体办法, 同时也配有相关的实施细则。
基层操作要点
1. 在每个季度里面, 都要保证至少做一次对辖区当中的流动人口的信息进行比对, 并且还要进行更新。
2. 在发现新流入人员这个情况之后, 需要在7个工作日之内完成首次登记工作。
3. 针对那些需要重点扶持和帮助的人, 要建立单独的个人档案, 并且持续不断地进行跟踪和服务记录, 要把这些内容详细地记下来。
4. 跨部门的信息通过全国或者省级的流动人口信息管理系统来进行共享, 以此来避免出现重复采集的情况。
关于各地具体的操作细则, 请以当地人民政府或者主管厅局发布的最新文件为准。
