流动人口积分管理系统是一个一体化的数字平台, 这个平台主要是面向基层政府、社区以及派出所等管理部门的。它用来在辖区内对流动人口的动态登记、信用积分评估以及分级分类管理进行实施。
它的核心目标是要把传统的台账式管理模式升级为一种闭环模式, 也就是采集与积分与预警与服务。通过这样的方式, 来实现流动人口的底数清、情况明、管得住以及服务好。
01.核心功能模块
一般来说, 那一个比较全的流动人口积分管理系统呢, 它会包含下面这些个功能层面的东西。
信息采集与动态登记: 这项工作需要用到身份证的OCR识别功能,还要进行人脸比对流动人口积分管理系统, 同时也支持用手机的App来自助填报数据, 这些数据是从多个不同的渠道录入进去的, 系统会自动去连接部门的户籍数据库, 以此来把人证信息进行核对, 被登记到的信息包含了姓名、户籍地、来到这个辖区的原因、住的地址、还有工作的单位等等这些内容。
积分规则引擎: 管理部门可以进行自定义操作, 具体来说, 管理部门可以设定积分的维度, 这个维度包含了像居住时长、社保缴纳情况、没有违法的记录、以及参与社区公益活动这样的项目, 同时, 管理部门还可以去设置加分项和扣分项, 给这些加分项和扣分项分配相应的权重, 在这个过程里面, 系统会自动完成计算工作, 系统会算出个人的综合积分, 并且把综合积分划分到一定的等级里头, 这里的等级包括了A类、B类、C类和D类在内的分类。
分级预警与风险画像：对于那些积分低于设定阈值的人员, 或者是多次都没有按要求及时报到的人员, 又或者是涉及出租屋违规群租这一类异常情形的重点对象, 系统会自动发出预警工单。紧接着, 这一工单会被推送给对应的网格员, 让网格员去进行具体的处理。
协同处置与任务流转: 预警工单可以被指派到具体的社区, 也可以分派给网格员或者是派出所这个选项是存在的, 它支持从接单开始, 接着进行处置, 然后是反馈, 最后还有复核这样一个完整的流程在线上走闭环的情况出现, 同时处置记录会被自动归档下来。
数据看板与统计报表, 这玩意儿是根据街道, 社区, 行业这些维度来生成统计图表的。这些统计图表里包含流动人口的数量, 还有积分分布, 预警处理率等等数据。这些数据图表支持导出为PDF格式, 或者Excel格式。这样做是为了满足向上级报送的需求。
02.选型关键标准
在评估系统的时候,各个选择方案的一方需要重点去考察下面这些个指标。
1. 合规性: 系统必须得去符合那个叫做居住证暂行条例的规定流动人口积分管理系统, 而且还得符合部对流动人口信息管理方面的相关规范, 数据字段这些东西要同标准人口库对齐。
2. 数据安全等级这一项的具体要求如下, 存储流动人口身份信息的模块必须去通过认证, 而且这个认证的级别要达到等保二级或者比等保二级更高的级别, 系统要支持把数据进行加密后存储, 还要能够生成进行操作的审计日志。
3. 多端适配: 这个功能至少要覆盖PC管理后台这一部分, 还要覆盖移动端, 也就是网格员所使用的那个App部分, 同时也必须覆盖居民端的自助服务部分, 比如通过小程序或者H5方式来实现。这样一来, 就满足了所谓“后台管、现场用、居民报”这三个方面的协同工作要求。
4. 规则的可配置性体现在, 那些积分的项目、权重的数值以及预警的阈值, 这些内容都必须得支持由管理端在在线的环境里进行随时调整, 整个过程中完全不需要开发人员去改动底层的代码。
5. 提供标准的接口, 能够与局的人口数据库、居住证的办理系统、网格化的管理平台以及出租屋的管理子系统进行连接, 从而实现数据的互通和共享。
03.部署与实施
主流的部署方式包括了政务云私有化部署、区域集中部署, 还有SaaS订阅这三种。我们建议优先去选择那些支持政务云等保环境部署的方案。这种方案的实施周期一般在2—3个月左右。
这个实施周期涵盖了需求调研、规则配置、数据迁移, 以及人员培训这四个阶段。在进行选型的时候, 应该要去确认供应商是否提供了驻场实施的服务, 并且还要去确认是否有不少于1年的运维保障。
04.高频疑问
积分是不是就等于居住证积分呢,这两个概念是相互独立的。我们系统里面的积分主要是用来进行分级管理以及分配资源的,而居住证积分则是由所在地的人力资源社会保障部门单独进行评定的,我们的系统仅仅是把数据进行关联并进行展示而已。
能否与现有网格平台共用账号? 假如选择支持OAuth或SSO统一认证的系统, 就可以实现单点登录, 这样一来, 就不再需要去维护多套账号了。
历史台账数据如何迁移? 正规的供应商应该提供可以导入Excel模板的工具以及字段映射的服务, 在迁移之前必须去做数据的清洗工作, 还要做去重方面的校验。
