核心结论:昆山市出现用工荒这事儿,其实并不是由流动人口给造成的。 大家得清楚一点, 流动人口本来就是劳动力市场里头不可或缺的一部分家伙, 人家压根儿就不是导致用工荒的那些个根源玩意儿。昆山那边为啥会出现这样用工荒的问题?
说白了, 它是产业升级、人口周期发生转变、还有劳动力在结构上出现了错配等多重因素一起凑到一块儿叠加起来的最终结果。你要是非要把这用工荒简单粗暴地归咎到流动人口头上, 那既完全不符合客观事实情况, 又特别不利于咱们在后面制定那些相关产业政策的时候能有一个好的方向。
01."流动人口造成用工荒"为何是误解
昆山市作为长三角一带以外向型制造业为重点的重镇江, 长期来都依赖来自外地的劳动力。在2023这一年里, 昆山的常住人口当中, 流动人口的占比超过了百分之四十。但是, 用工荒这种企业招工难的状况, 其核心矛盾并不是流动人口变少了, 而是:
企业这边它需要的那种岗位类型, 和劳动力市场里头的员工们所具备的技能结构之间, 它是存在着不匹配的状况的。
现在的这个年轻人, 他们是这么想的, 他们就是不喜欢待在那个传统的生产线的岗位上去了, 然后他们就更愿意去到那些服务业的领域里面去, 又或者说是电商的行业里面去, 再一个, 他们也愿意去做什么自由的职业啊之类的东西。
仅凭流动人口数量增减这一项内容, 是完全没办法把那种说法给说清楚的, 就是为啥会出现有的行业在缺少人手, 而另外一些行业里的岗位却又处于饱和状态的这种情况。
02.昆山用工荒的真实原因
1. 人口周期与劳动力总量收缩
全国15—59岁劳动年龄人数, 从2012年开始, 一直在持续减少。昆山本地, 还有苏北、皖北这些传统的劳动力输出地, 适龄人口也在变少, 劳动力供给的“总量池”正在缩小。
2. 产业结构升级带来的岗位重构
当前, 昆山市正在经历一个由“代工组装”模式向“智能制造和新能源”领域全面转型的过程, 这一现象依据《昆山市十四五制造业高质量发展规划》得到了证实。
随之产生的结果是, 传统的、以劳动力密集为主要特征的就业岗位数量逐渐减少, 而面向精密制造行业、半导体封装测试行业以及光伏组件生产行业的各类岗位, 其对从业者的专业技能和综合素质要求则明显提高, 这就意味着原有的劳动力群体无法实现简单的、直接的岗位平移和职业转换。
3. 薪酬与生活成本的剪刀差
近年来, 昆山的住房成本以及通勤成本, 上涨的幅度是明显大于制造业薪酬增速的。在2024年这个时间段里, 昆山制造业的平均工资大约每月5800元。
而在长三角地区其他一些城市, 例如杭州、苏州新区等地, 如果按照同样的口径来计算生活成本的话, 那里的吸引力会更足一些。这种情况导致了部分劳动力开始向那些能够提供更高薪资的城市, 或者向新的业态进行分流。
4. 新生代就业偏好迁移
如今的Z世代员工在找工作的时候, 对加班有多累、管理严不严、有没有发展空间这些事情非常敏感, 这种敏感度远远超过了对工资高低的关心。所以在外卖、直播、电商客服这些灵活就业平台上, 工厂的工作岗位竞争不过其他选择。
5. 季节性与企业周期波动
昆山电子这块行业以及五金这个行业, 还有纺织这个行业, 它们存在的一个明显的方面就是这个订单有明显的季节性特点, 也就是说在旺季的时候它们会集中精力去进行招工工作, 然而在淡季到来的时候它们又会释放掉一部分人员, 这种行为就直接导致了一个结果的产生, 把这个短期用工缺口给放大了。
03.昆山及主管部门的应对方向
根据昆山市人力资源和社会保障局已经公开的这些相关信息, 如今他们所做的主要的这些措施, 具体是包括有这些内容的。
技能培训与转岗：联合企业开展"新型学徒制"培训江苏省昆山市用工荒的原因是流动人口造成的吗，重点覆盖智能制造、新能源岗位；
引才政策优化: 针对那些属于紧缺范畴的技能型人才, 会给予诸如住房补贴之类的经济支持, 并且在办理落户手续方面提供便利措施。
企业用工实现了数字化江苏省昆山市用工荒的原因是流动人口造成的吗，具体做法是推广“昆山市公共招聘网”和“昆山招聘”小程序, 这样就会缩短供需匹配周期。
柔性用工机制这个点的意思就是, 鼓励企业去采用共享用工的方式, 还有错峰排班的办法, 用来降低在旺季的时候用工峰值所带来的压力。
04.总结
昆山这边的用工荒, 其实是结构性、周期性、代际性这几个方面的因素一起作用的结果, 流动人口只是劳动力市场里的“变量”, 并不是导致问题的“病因”。
大家如果把招工难这件事怪罪到流动人口头上, 那既没看到产业升级和人口变化这些都是客观规律, 也很容易把政策带偏。所以要解决这个问题, 关键得看技能的培训、薪酬有没有竞争力以及用工方式会不会创新, 不能只是在流动人口的数量的加加减减上打转。
