流动人口示范社区是由各个级别的民族和宗教部门, 还有外事方面的机构, 以及机关和社会团体共同去推动的一项工作。它是在基层社区当中展开的, 针对的是流动人口比较集中、服务和管理方面的需求比较大的地方进行的规范化建设创建活动。创建的核心目的是把流动人口的基本公共服务做到均等化、便利化和规范化管理。
申报基本条件
你向系统进行申请, 以此来创建社区的这件事儿, 必须是同时满足下面这些条件。
1. 在那一部分被划分出来的常住人口里面, 那些来自别处的人所占的比重, 这个数值至少得达到百分之三十以上。
2. 已经建立了针对流动人口进行的动态管理服务方面的机制, 在信息登记这一项上的比率要大于或者等于百分之九十五。
3. 设有专门针对流动人口的, 用来进行服务与管理的, 一个独立的窗口, 或者是综合性的服务平台。
4. 在将近一年这个时期之内, 没有发生过规模性的集体事件, 同时也未出现涉及治安方面的违法案件或者严重的刑事犯罪案件。
5. 社区党组织的组织机构是健全的, 并且社区居民委员会的组织也是健全的, 同时, 这两者具备基本的办公场所以及相应条件, 具体的规定是, 这些基本办公场所的物理空间面积至少应当达到五十平方米以上。
6. 已经将年度流动人口服务管理经费列入到社区财政预算之中。
根据情况, 我们采取了行动, 其依据是《流动人口服务管理工作方案》这一个文件, 还有各地区民委、统战部这些民族宗教事务部门在每年发布的关于创建相关工作的具体通知。
创建流程（五步）
第一步, 就是自主申报这一环节。社区居委会需要去街道或者是乡镇那里提交创建申请。在这个申请里面, 要附上基本条件的自查表。除了这个表之外, 还要加上近两年的服务管理台账资料。
到了第2步这个地方, 叫做初审推荐这个动作, 这个时候街道办要进行实地考察以及进行材料审核这个过程, 等到合格了之后, 就会向区的或者是县的这样的一个主管部门那边去报送推荐材料。
第三步, 要把材料弄完善, 并且进行整改。区里面或者是县里面会把初步审查的意见反馈回来。社区要在规定的期限里面, 把问题进行整改, 并且把可以证明事情情况的那些材料补充上。
进行第4步的工作的时候, 叫做迎检验收, 具体由市级或者省级的创建领导小组去组织专家组成的队伍, 按照验收指标一项接着一项地进行打分操作。
进入第五个步骤,这个步骤叫做命名公示。对于那些验收合格了的对象流动人口示范社区创建, 就要由相应层级的主管部门, 正式授予“流动人口示范社区”这个称号。然后要进行公示, 公示的时间长度是30天。
这个流程所涉及的全部周期通常是在六个月到十个月的区间范围内部的, 具体的情况是需要以当年发布的通知为主要的依据来确定的。
验收核心指标
这个验收工作, 它是要围绕着那五个维度, 去一个一个地展开进行的。
关于服务管理这块的, 你可以看到信息登记的比率是多少, 居住证办理起来便捷不便捷, 还有“一站式”服务的覆盖项数有多少。
基本公共服务涵盖多个领域, 例如, 子女能否顺利入学, 以及是否能获得必要的医疗保健服务, 还有民众是否能享受到公共文化的各种活动与资源, 这些事项都要被纳入到均衡化供给的范围内去进行考量。
在权益保障的这个方面来说, 包括了劳动权益这一块, 还有法律援助这一部分, 再有就是矛盾纠纷调解机制这一套内容。
关于社区融合这一事项, 我们主要看的是流动人口他们在社区议事方面参与了多少次, 还有他们在志愿服务这块儿做了多少次, 另外在文化活动里面参加了多少回。
服务场所的阵地建设需要关注场地面积是不是符合标准, 标识标牌的使用是否规范整齐, 还有信息化系统的配备情况是否到位。
对于每一项规定的指标, 都要划分出"达标"和"优秀"这两类档次, 只有当总分数达到或者超过90分的时候, 才允许授予示范称号。
高频疑难解答
在创建这个阶段的期间, 相关的经费到底是需要由哪一方来负责承担的问题?
基本建设方面的费用以及日常运营所需的经费, 会被纳入到街道这一级的年度预算里面去,而诸如创建专项的材料如何印制流动人口示范社区创建, 还有为了迎接检查所产生的差旅费等支出则由正在申报的社区自己去想办法筹集资金, 除此之外, 还有一些地方的政府还会另外设立专门的奖励资金来支持创建工作。
问题是这样的, 流动人口的比例刚刚达到百分之三十的界限。与此同时, 基础的服务条件并不牢固。在这种情况下, 是否允许进行申报操作呢?
A的情况是可以进行申报, 不过前提是必须在初审工作开展之前把服务窗口的升级工作做完, 同时要把信息化系统接入进去, 如果是这样的话, 复审才有可能会通过, 如果没能完成上述这两项任务, 那么复审是不予通过的。
Q：创建成功后有效期多长？
一般来说,这个时间通常是长达三年的杭州市上城区明德公益事业发展中心, 等到期限结束了, 还得重新去接受那种复核验证的程序, 一旦这次没有通过合格的标准的话, 那么就要被摘下那个牌子了。
前面提到的那些标准, 还有具体要走的流程, 都得拿创建当年各地的主管部门发出的正式通知来做依据才行。建议在去申报之前, 先跟所在的区或者县的民宗部门、外事部门联系一下, 确认清楚最新的细节是怎么规定的。
