社区方面的流动人口服务以及管理工作, 是具体包含有六项主要的核心工作的社区流动人口服务管理社区流动人口服务管理，第一项工作是登记信息的采集, 第二项工作提供基本的公共服务方面, 第三项工作包括就业方面以及相关技能的培训, 第四项工作是进行权益的保障, 第五项工作实施信息化管理, 第六项工作是多部门之间的协同合作, 依据的是《流动人口服务管理条例》这部法规, 其国务院令第645号的标识需要明确, 还有地方上相关实施办法也需要遵守, 社区这个层面被确定下来是负责落地执行的主阵地部分内容, 以下方面是针对各项工作逐项明确指出操作要点信息。
登记与信息动态管理
社区依托网格化排查对辖区内流动人口进行实名登记工作, 采集姓名、身份证号、居住地址、从事行业、联系方式等基本信息。登记的周期要求为新入住人员在3日内完成首次登记, 并且在每季度开展一次信息核实更新。
数据被录入全国流动人口信息服务管理平台, 确保与机关人口信息系统实现对接。重点关注群租房、工地周边、学校周边等人员密集区域的情况。
基本公共服务均等化
社区必须给那些没有本地户口的人提供和本地有户口的人完全一样的基本公共服务。这些服务具体包含好几个方面, 其中第一点是居住地那边的公共图书馆还有文化站需要免费向所有人开放。
第二点是关于孩子上学, 要按照省级政府制定好的规矩, 把义务教育入学的事情安排到属地管理中去解决。第三点是帮助这些人了解怎么参加基本医疗保险, 并且给出相应的指导。第四点是提供免费的前瞻性优生检查服务以及计划生育方面的基本技术支持。
第五点是对于社区里面的公益性工作岗位, 要给予优先推荐的机会。除此之外, 上面说到的所有服务项目都应该在社区的公告栏上写清楚, 同时也要在网上平台进行公示。这样做就是为了确保那些流动人口能够清楚地知道都有啥服务, 并且确实能享受到这些服务。
就业与技能培训对接
社区在定期的时间里, 会把辖区内小微企业那边的用工需求给收集一遍，然后向流动人口这个群体定向地去推送岗位信息, 并且还会联合人社部门开展免费的职业技能培训, 而且每年这样的培训不少于两期, 培训的重点会去覆盖家政、电商、建筑、制造这些高频出现行业的情况, 与此同时, 对于困难家庭里的流动人口, 会提供就业方面的援助, 以及关于创业小额贷款的信息指引工作, 然后把培训参与率还有结业合格率这两项内容纳入到社区的年度服务考核体系之中去。
权益保障与矛盾纠纷化解
在社区里设立专门的来人口服务窗口或者配备专职的工作人员, 这些窗口和岗位负责接收关于劳动权益受到侵害的投诉、处理租房过程中出现的纠纷以及解决子女接受教育等方面的问题, 并且会在收到相关诉求后的五个工作日之内做出反应, 如果遇到了比较重大的争议纠纷, 就要启动民间调解机制, 在有需要的情况下还会联系街道办事处底下的司法所或者是提供法律帮助的中心来共同介入处理工作, 此外每过半年就要进行一次调查来了解流动人口对这些服务的满意程度情况, 最后根据调查结果来确定下一阶段如何更好地进行改进服务内容。
信息化平台与数据共享
社区配备了流动人口管理终端, 这实现了让登记数据、服务数据和预警数据能够被实时上传, 与、住建、教育、卫健这些部门建立起了月度的数据共享机制, 从而消除了信息孤岛, 利用了那个叫做一标三实的基础数据库, 对那些没有房子、没有职业、又没有合法身份的人员进行了标记和预警, 及时把这些情况推送给属地的派出所去处置, 这样就形成了风险的闭环。
多部门协同与考核闭环
为了把这件事给办好, 咱们得建立一套那个叫做“街道统筹—社区执行—部门支撑”的三级联动机制, 这个机制的名字就这么定下来了。按照这个规矩, 街道方面要每一个季度都去召开那个流动人口服务管理的调度会。
至于社区这边, 就要每一个月都把服务台账给上报上去。这里面有几个核心的考核指标, 大家必须得分清楚。第一是登记率, 这个数值是不低于百分之九十五的。第二是信息更新的及时率, 也不能低于百分之九十。
第三是公共服务的覆盖率, 同样不能低于百分之九十八。第四个是纠纷调解的满意率, 这个数字也是不低于百分之九十的。要是哪一个项没有达到标准的话, 就会把那一项列到下季度的整改清单里面去, 由街道方面来限期进行督办。
上面说的这六个方面的工作, 形成了一个叫做登记、服务、保障、管理、协同的完整闭环。社区可以按照这么个框架去制定年度的工作计划。
然后把每一件事都拆得细细的, 分别落到网格头上, 落到具体的人身上, 还要定死时间节点。这么干就是为了保证对流动人口的这套服务和管理工作真正落地。并且这些活儿都得是能量化的, 能追溯来的, 能拿来考核的。
