核心结论:原先在1991年由国务院发布的《流动人口管理条例》, 目前已经正式废止了。当前, 用来管理流动人口的、最核心的法规依据是2016年由国务院发布的《居住证暂行条例》（也就是国务院令第683号）。
这项工作具体由部以及地方上的各个机关来负责执行。对于流动人口来说, 他们需要去申请居住证, 这样才能享受到相关的、公共服务方面的权益。
一、现行法规体系
自从《居住证暂行条例》这个规定开始实行以后, 对于流动人口的服务和管理工作来说, 它是把这个“居住证制度”放在在了核心的位置上面来的。那些主要相关的法规? 都是包括了一些方面的内容在里面的哦:
《居住证暂行条例》, 这个是国务院发布的第683号令, 时间是2016年。
由部制定并且是在2021年经过修订工作的, 关于流动人口服务和管理事务的规章, 也就是《流动人口服务管理工作规定》。
各省市流动人口服务管理实施办法
原本在1991年由那个《流动人口管理条例》里头关于暂住证的那些规定, 到现在已经不再适用了, 现在统一改成了居住证。
二、居住证办理条件
要办理居住证的流动人口, 必须严格按照《居住证暂行条例》里面的第7条来办, 他们需要做到的事情是, 同时满足以下这些要求:
1. 必须在你所居住的那个地方连续住了超过六个月的这个时间, 也就是说, 你要确保自己在那里待满了一百八十天的时长。
2. 存在的情况包括拥有合法的稳定工作, 具有合法的稳定住所, 保持连续的就读状态, 或者正处于办理户口迁入的相关流程之中。
那些时间还不足半载的人, 是可以先去把那个叫做“居住登记凭证”的东西给领到手的, 这个所谓的凭证啊, 它其实就是临时居住登记罢了, 等时日满了半年之后再把手续转为正式居住证就是了。
三、办理流程
第一步:居住登记。你需要先到居住地派出所去办理, 或者使用当地机关指定的线上平台来办理, 这些线上平台可以是被叫做“国家移民管理局”的APP, 也可以是各个省市的政务App。办理完成之后,你要获取登记凭证。
第二步:材料准备。
通常情况下流动人口管理条例, 您需要携带以下这些证件和材料, 其中包括身份证明文件, 也就是身份证, 另外还需要提供最近拍摄的免冠照片, 以及用来证明您住址情况的相关凭证, 这个凭证可以是租房合同, 也可以是房产证, 此外还要准备好与工作相关的证明文件, 比如劳动合同或者是个体工商户的营业执照, 如果是在校学生读书的话, 就需要出示学生证作为就读证明。
第三步:申请申领。 等你在居住登记方面已经满半年之后, 你再向那个居住地里面的派出所, 或者是政务服务中心,提交相关的申请材料。
第四步:领取证件。 机关在受理之后的一十五个工作日之内流动人口管理条例, 会完成居住证的制作工作, 并且发放居住证, 不过部分城市已经实现了电子居住证同步发放的情况。
四、持证人享有的基本权利
具体的依据是《居住证暂行条例》的第12条, 还有《居住证暂行条例》的第13条, 持证的人可以享受一些事情。
免费的基本公共卫生服务, 以及, 基本计划生育技术服务。
义务教育权利（子女在居住地接受义务教育）。
提供职业介绍服务, 同时进行技能培训活动。
大家伙儿可以去用那些专门给大伙儿提供文化活动的地方, 而且还不用交钱或者是少交点钱。
各个省还有各个市也都有自己的额外规定, 这些规定都是关于公共服务的, 具体的情况得去看当地的公告。
五、注意事项与常见疑问
有效期与签注:居住证的有效时间一般是1年。你需要在到期之前1个月里, 去居住地的机关办理签字和注解的手续。如果你过了规定期限还没有办理签注, 那么这张居住证的效力就会先停下来, 不再生效。
对于那些已经异地进行迁移转换的人来说, 如果在流动过程中更换了居住的地点, 那么就必须前往现在居住的这个地方去重新把居住的登记手续给办理好, 至于原来那个居住证呢, 就会自动地失去原有的效力。
与落户的关系:居住证这个证件, 它不代表可以把户口迁过来, 但是呢, 现在大多数的城市都已经规定说, 想要申请去落户, 那就得先拿着这个居住证住满一定的那个时间段, 这个是作为前面的一个前提条件的, 至于具体说要住满多少年, 那就要看每个城市自己的政策是怎么规定的了。
上面讲的那些事情, 是按照那个《居住证暂行条例》, 还有部现在的那些规定, 弄出来的整理结果。但是, 不同的地方的具体要求, 可能不太一样。
所以, 建议您去办这个事儿之前, 最好先去找一下你们住的区或者县里面, 负责管户口的那个地方问问情况。或者说, 您就打个12345这个政府服务热线确认一下比较好。
