一、核心结论
流动人口婚育证明电子化改革试点工作这项工作, 是国家卫生健康委员会搞的统一部署, 在部分省份还有部分地市那里先行动起来试试效果。这个工作要把传统那种纸质的《流动人口婚育证明》全部升级变成电子的证照, 这就是实现所谓的线上领取、电子流转还有数据共享这样的一种系统性的改革。 在搞试点的那些地方, 走动了之后的人群, 可以通过当地那个卫生健康部门指定的平台去网上领这个电子的婚育证明。这就代替了原来那个得去线下窗口办理的老模式。
二、政策依据与立法背景
至于具体的那个试点批次以及相关的地区名单, 大家可以到国家卫生健康委员会的官网上去看一看, 同时也能够去各省的卫生健康委员会的官方网站上去查看一下。当然哦这最后都是以这些部门所发出的最新公告内容里所写的那个事情为准的。
三、试点主要内容
1. 电子婚育证明的法律效力
电子形式的婚育证明, 在法律上它的效力是跟那种纸质的证明是一模一样的, 一旦上面打上了电子签章, 不管是哪个相关的业务机构在经办的时候, 都绝对不能因为说这个材料不是以纸张打印的为由而将其拒之门外。
电子这种证明是采用了统一编码这种做法的, 还支持在线进行验真这一操作, 使得无论是哪一个单位又或者是哪一位个人都可以借助指定的那个特定平台来核验真伪情况。
2. 申领主体
对于年满18周岁的, 同时又在现在居住的地点居住已经够了一段规定时间的, 这个流动人口的个人。
可以由配偶或者属于直系范围内的亲属来拿着有效的证件去办理领取的事情, 不过在这之前是需要拿到正式的授权许可才算数的。
3. 申领所需材料（电子化后大幅精简）
有效身份证件（居民身份证）；
你需要提供婚姻状况证明。如果你是未婚的状态, 这一点不需要去提供材料。如果你已经是结婚了, 那么可以给出结婚证上的号码, 这样通过系统联网就能核实清楚。
现居住地址及联系方式；
原户籍当地的计划生育服务信息, 是系统会通过全国流动人口信息共享平台直接调取出来的, 申请人不需要自己跑回原来的户籍地去开具证明材料。
4. 办理渠道
线上操作的话, 试点地区的用户得去那些被指定的政务服务平台, 或者是卫生健康部门弄出来的官方手机应用程序和轻量级微型程序上去登录。这一步还得实打实地验证真实身份信息。等登录上了以后, 就可以在网上一行一行地填空, 把需要的资料传上去, 最后把整个表格送交出去。
设立线下的辅助服务窗口, 该窗口由乡镇卫生服务中心或者街道卫生健康服务中心保留着, 以此来帮助那些不会在网上操作的老百姓代为进行线上提交的步骤。
全程不收取任何费用, 电子证明可以免费进行申领工作, 也能够完全免费的使用。
5. 办理时限
系统自动核验通过的，实时生成电子证明；
如果确实是需要人工来进行复核的, 那么就作出承诺在三个工作日的期间之内去完成相关的操作。
该证明的有效期限通常设定为期1年, 在有效期限即将截止前的30日内, 相关平台会启动自动提醒机制来提示用户进行续期操作。
四、试点地区与推进节奏
国家卫生健康委是采取了分批扩大这样一个办法, 并且是由点推向面这样来推进的这个策略。
第一批做试点的地方, 选了东部和中部那一些省, 还有市里的省会城市, 以及那些比较重要的城市, 主要目的是为了重点去检验一下电子证照在跨省或者跨这个市之间互认的这种机制到底行不行得通。
第二批试点的工作范围要扩大到中西部的省会城市和地级市那里去, 与此同时, 一定要把全国流动人口信息服务系统的数据接口这个环节给贯通开来。
全面推广的目标是, 在试点经验丰富并且成熟以后, 就一点一点地覆盖到整个国家, 最后达到让流动人口的婚育证明在全国范围内都能实行电子化办理、通过一个网络平台就能办好的结果。
大家如果想要知道各个省份的具体启动时间, 还有具体会覆盖哪些地市, 请务必去自己所在省份的卫生健康委员会的这个官方网站上面查一查, 把重点放在那个“通知公告”栏目当中, 这样就能获取到最权威的、最新的官方消息了。
五、电子证明与纸质证明的对比
六、高频疑难问题
Q1：非试点地区的流动人口是否仍须使用纸质证明？
现在还在过渡的阶段里面。那些没有搞试点的地方, 暂时还是要按照原来的老路子去办理纸质的证明文件。但是有些试点的地区和他们周边的部分地区已经通了互相认可的渠道这玩意儿具体得看哪儿, 以你现在居住地的卫生健康委员会发布的官方公告为准。
Q2：电子证明在就医、入学、社保等场景中是否被普遍接受？
试点地区已经把话说明白了, 说是电子婚育证明在医院搞医疗保健的时候必须给人家看, 在提供计划生育技术服务的时候要让人家用, 在提供基本公共卫生服务的过程中也必须被接受。要是遇到了那些单位拒收的情况, 那就直接拿起电话去打当地的 12345 政务服务热线, 或者是通过卫生健康投诉渠道去反映情况。
Q3：信息填错或婚姻状态变更，如何更新电子证明？
登录并进入申领平台, 找到我的证明功能栏, 在里面点击提交变更申请这一选项, 接着系统就会重新进行核验操作, 然后即时更新到新的版本上面去, 这个时候旧的版本就会自动变成无效状态, 完全不需要再去处理作废那些纸质的东西, 因为目前已经不再印制和使用纸质版了。
Q4：港澳台居民及外籍配偶是否适用？
流动人口婚育证明的电子化这项试点工作, 目前主要对象指的是持有大陆户籍并且在流动居住的人群。如果你涉及的情况里面有来自香港特别行政区、特别行政区以及台湾地区的居民情况, 或者是存在外籍的配偶关系, 那么你就需要去咨询一下当地卫生健康部门有关针对具体个体案件的办理方法和要求说法是什么。
Q5：隐私与数据安全如何保障？
电子证明数据会被纳入全国流动人口信息服务系统, 并且执行《个人信息保护法》及卫生健康领域数据分级分类管理制度。申领调取全程留痕。严禁超范围使用。
七、查询与咨询渠道
请登录国家卫生健康委员会官方网站, 也就是网址为 www.nhc.gov.cn 的这个网站。然后在网站的页面上去找到那个关于“流动人口”的专栏板块。
各省份或者各城市的卫生健康委员会官方网站, 用户应该点击通知公告这一项目, 同时还可以选择办事服务这一功能选项。
国务院有一个叫做“互联网+督查”的平台, 通过这个途径可以反映出在推动试点工作过程中出现的具体问题。
拨打当地的 12345 政务服务热线, 可以用来办理综合性的事情咨询或者进行投诉相关的业务申报动作。
当地属于乡镇级, 或者所属的街道办事处所设立的卫生健康服务中心, 在面向群众开放的业务办理窗口环节, 提供人工现场协助服务以完成相关的申请与处理流程。
本文的信息是根据二零二一年修订的《人口与计划生育法》, 还有国家卫生健康委公开发布的政策文件, 这些整理出来的。各地的实施细则会不一样, 因为地方上的进度有快有慢。大家去办理之前, 一定要以当地卫生健康部门发布的最新公告为准, 这个才算数。
