结论:自2016年起流动人口计划生育证明流动人口计划生育证明,全国范围内已全面取消流动人口婚育证明(计划生育证明)的办理和查验要求。2026年,各省市不再将其作为落户、入学、就医、就业等任何事项的必备材料。
01.现行政策规定
根据国家卫生健康委员会及各省卫健委现行文件:
《流动人口计划生育工作条例》(2009年修订版), 其中关于流动人口婚育证明的条款, 已经在2016年全面二孩政策配套改革当中停止了执行。
从2016年1月开始起, 国家明确下达了取消命令, 将“流动人口婚育证明”不再作为管理流动人口的唯一凭据。在此情况之下, 各地的卫生健康部门也就开始同步停止开具和查验这一相关的证明了。
在2021年三孩政策实施以后, 跟计划生育相关的审批还有证明方面的制度, 是进一步地就被简化了。原来是需要靠着那个“计划生育证明”才能去办理的那些各种事项, 现在已经全都改成了诚信申报的模式了, 或者是走系统内部的核查流程。
一直到2026年这个时间点为止, 整个全国范围内那三十一个省级行政区, 都没有去把这个相关的证明要求重新加回去, 也就是没有恢复办理该证明的要求, 也没有恢复查验该证明的要求。
02.历史沿革(简要)
03.原"计划生育证明"曾涉及的事项及现行替代方式
1. 关于入学报名的相关事项: 过去的规定是, 必须得去提供那个流动人口所需要的计划生育的证明文件;现在的做法呢, 已经发生了变化, 变成了由学校这边, 直接通过全国统一的学籍信息管理系统来进行核查与确认工作, 所以家长和学生就不需要再去准备和提交那些纸质的证明文件了。
2. 关于居住证或者落户这一件事, 以前的时候有一部分城市会把计划生育证明文件放到积分申报材料里面去;现在改变了做法, 而是采取了信用承诺的制度或者是通过系统联网来核实信息。
3. 就业社保登记: 过去有一部分单位是需要附上相关证明的, 现在则不再有此要求了, 用人单位不能以劳动者没有持有证明作为理由来拒绝进行用工。
4. 异地就医结算: 从来都没有把计划生育证明当作是进行结算的前提条件, 现行所说的“异地就医备案”, 只需要凭借医保电子凭证来办理就可以了。
04.常见疑问
问:老家乡镇/社区仍要求开具"计划生育证明"怎么办?
回答是, 关于这一点, 现在这个规定已经没有法律依据了。大家可以直接拨打当地的卫生健康局的电话号码, 或者去拨打那个12345的政府服务热线来反映情况。主管部门方面是不可以再按照以前那个条例的要求, 让公民提供任何已经废止掉的证明文件了的。
问:档案中仍留存旧版"流动人口婚育证明"复印件,是否影响办事?
回答是, 没有影响到。这份文件就是用来做历史档案归类的处理工作的, 它并不是拿来作为当前这种政务审批时候的依据的哈。
问:跨省流动需办理生育登记,是否还需原"证明"?
回答是, 不需要的。关于现行的生育登记事项, 它是通过国家层面或者是省级层面所设立的人口监测系统来在线上办理的。在这个过程中, 申请人仅仅只需要提供身份证以及结婚证这两个证件就足够了。此外, 这里完全是不需要去开具专项的计划生育证明的。
05.权威来源
国家卫生健康委员会官网政策文件库
各省级卫健委2016—2026年规范性文件废止公告
《中华人民共和国人口与计划生育法》(2021年修正)
如果是这样的情况, 就是具体的某一个地方、某几个窗口还在习惯性地收取本来不需要的那些材料。这时候建议你最好把录音和录像都留下来作为证据。然后呢, 你可以通过拨打12345这样的平台, 或者去当地卫生委员会的投诉渠道里面去反映这个情况。按照规定, 相关部门必须在48小时之内给你出一个答复。

