新疆的流动人口管理体系, 是依据《居住证暂行条例》, 也就是国务院发布的第783号令, 以及新疆维吾尔自治区当地制定的配套实施办法来执行的, 其核心工作框架被划分为“居住登记、居住证申领、基本公共服务”这三级体系结构, 当外来人员入住到新疆行政区域内之后, 按照规定必须依法办理居住登记手续, 在满足了特定条件的时候, 才可以去申领居住证, 等到成功拿到居住证之后, 就可以在当地享受与本地户籍人口完全相同的基本公共服务内容, 这些公共服务包括了教育领域、医疗保健领域以及社会保险等领域的项目。
01.居住登记
关于登记时限, 流动人口必须在住进房屋当天起的二十四个小时之内, 让那些流动人口自己, 或者是负责出租房子的房东本人, 还有用人的工作单位, 去跑一趟居住地的那些专门管治安的派出所, 又或者是社区里专门管理流动人口服务的站点, 来办理一下居住登记的这件事。
申报材料:需要提交本人的居民身份证, 同时还需要提供居住地址的证明, 这种证明可以是房产证、租赁协议或者是单位开具的证明等。
办理渠道:你可以选择前往居住地的派出所窗口, 或者社区内的流动人口服务管理站, 也可以使用"新疆"微信公众号, 又或者是"新疆政务服务"这个平台来进行线上的申报。
注意事项:房屋出租人如果未能够依法去进行申报和登记的话, 机关就能够依据《治安管理处罚法》来做处以罚款的处理。流动人口一旦发生了居住地址的变更情况的话, 就必须在7日之内去重新做好申报的工作。
02.居住证申领
申领条件(须同时满足):
1. 已经在你居住的那个地方, 去办好了居住的登记手续, 并且这个状态持续的时间已经是满半年了。
2. 只要能够符合稳定就业这一条件, 或者是能够符合稳定住所这一条件, 又或者是能够符合连续就读这一条件之中的任意一个, 那就是可以了。
办理材料: 居民身份证、居住登记证明以及照片(一寸白底), 另外还有对应条件的证明, 比如说劳动合同, 或者说房屋产权证明, 还有学校在读证明, 这些全部都需要准备好。
办理的流程是这样的:你需要向居住的地区的派出所, 或者是街道办的流动人口的服务窗口提交申请。接下来是审核材料的阶段,这个时间一般是不超过15个工作日的。然后是制作证件和发放证件的环节。
最后是领取居住证新疆流动人口管理制度, 在这个时候, 电子居住证会同步生成。办理流程: 向居住地派出所或街道办流动人口服务窗口提交申请→材料审核(一般不超过15个工作日)→制证、发证→领取居住证(电子居住证同步生成)。
有效期与签注: 居住证的有效期为一整年。拿到这张证的人, 必须在它快要过期的那前一个多月里, 去把签注的事情办好。要是超过了规定的时间还没有去办签注, 那么这张证件上面的所有功能都会被停止使用。
03.基本公共服务与便利
持有效居住证的人员在居住地享有:
教育:对于随迁子女的入学问题, 应当按照相关政策去进行申请, 以便能够入读到公共的义务教育学校之中。
在社保与就业:这一方面, 大家可以参加城镇职工社会保险或者城乡居民社会保险, 同时公共就业服务机构也会提供免费就业服务。
住房保障: 只要符合条件, 就可以按照相关规定的程序提出申请, 以获取公共租赁房屋的保障待遇。
医疗卫生: 你需要在自家住的地方,去那个社区卫生服务中心新疆流动人口管理制度, 去享受那些基本的公共卫生服务。
其他: 需要去办理机动车登记, 还需要去办理机动车驾驶证, 另外也要去办理生育登记之类的这些事项。
04.管理部门与监督
居住和流动人口的服務管理這個事情, 是得由縣級以上的人們政府當中的机关作為主要負责方來帶動大家一起做的, 然後住建、勞動和社會保障、教育、衛生和健康、民政這些部門呢, 都得按照各自應該負責的工作範圍來進行協同實施。
在每一個街道的辦事處或者鄉鎮的政府這裡邊, 是要成立一個叫做流動人口服務管理站的這樣的東西的, 這個站是專門承擔所管轄區域裡面的日常登記工作還有信息采集任務的。如果遇到那種違法規定沒有去登記的、還有提供虚假信息之類的這種行為的話, 那就一律由机关依法進行情況處理了。
问:居住登记和居住证是一回事吗?
答: 不是这样的。
居住登记其实是您住下之后必须要做的法定申报义务, 这个东西办理起来是免费的, 而且速度很快, 可以即刻就办好;但是居住证不一样, 它是属于那种凭证的类型, 必须得先满足那个半年的登记时间, 还要符合其他的条件, 然后才能去申请拿它作为凭证, 有了这个凭证, 您才可以享受那些公共服务方面的权益。
问:非新疆户籍临时务工(不足半年)能办居住证吗?
答: 不能进行办理。因为未满半年的居住登记期, 是不满足申领条件的, 不过可以拿着居住登记证明去办理部分事务, 例如临时就医登记是允许办理的。
问:线上办理进度如何查询?
具体的查询方式, 您可以使用新疆政务服务这款APP进行操作, 也可以关注新疆这个微信公众号。在查询的时候, 您需要凭身份证号码和短信验证码来办理, 最终审核完毕以后, 一般来说需要在15个工作日之内出结果。
对于以上的这些制度, 我们是依据《居住证暂行条例》来做事的。同时, 还要按照新疆维吾尔自治区里现在执行的流动人口服务管理规定来进行。具体的那些细节方面, 要以当地的机关最新发布的公告作为标准。

