根据《居住证暂行条例》（国务院令第663号, 2016年1月1日施行）, 各地的配套实施办法也都在一起, 我们把流动人口服务管理工作规范大概概括为登记、核实、服务、管理这四个环节, 下面我们就逐项来把执行标准说明清楚。
居住登记规范
流动人口在抵达他们所居住的地方之后呢, 他们需要从自己原来的户口所在地的地方开始算起时间。在规定的那个期限内, 也就是在大多数地区来说, 都是3天之内。这些人需要去他们现在所住的这个地方里的机关, 或者去那个社区或者村里面指定的用来登记的那个点。
在提交登记的时候, 你填写的内容里头, 必须包含以下这些信息, 比如说是你的姓名, 还有你的公民身份号码, 另外还得写上你的性别, 以及你的出生日期, 别忘了填上户籍地址和现居住地址, 最后还需要说明一下当前的从业状况等等, 这些都是必要的登记信息。
房屋出租人还有用人单位, 以及宾馆等等这些责任主体, 它们都有义务来配合登记工作, 如果发现那些没有登记的流动人口的话, 它们应当主动去报告。
各登记点应当去建立一个统一的数据库, 好让大家能够实现信息共享, 这样一来呢, 就能够有效地避免那些可能出现的重复登记的问题所在了。
信息核实与动态更新
机关需要去做一件事, 那就是对已经登记了的流动人口信息, 要进行定期的核实工作, 这个核实的周期, 一般情况下是不超过6个月的。
当流动人口住所变更、就业变动或离开居住地等等这些情况发生的时候, 应该在规定的时间之内去主动办理相关的信息手续, 而具体的时间要求是7日之内, 这既包括进行变更, 也包括进行注销的操作。
核实的这些方式, 是包括像社区去走访这样的情况, 也包括单位进行申报的情况, 还涉及用电子数据做比对的这种手段, 并且还有到现场去核查这一种途径等方式。
在核实的过程里, 如果发现信息的实际情况是不符合事实的, 那么就应当去命令那个当事人, 让他限期来完成更正的操作；如果当事人采取了拒绝去更正的态度, 那么对于这种情况就要依法进行处理。
公共服务提供标准
县级以上人民政府应当按照法律的规定, 给流动人口提供基本公共卫生和计划生育方面的服务, 也提供基本社会科学教育的服务, 还提供就业方面的服务等等, 让流动人口能够和户籍人口一样享有同等权利。
如果是流动人口, 需要居住时间达到半年以上，然后凭借居民身份证和居住登记证明这两个文件去申请领取居住证。只要成功拿到居住证, 就可以享受那些法律规定持证人能够在居住地享用的各种权益。
各个社区服务中心都应当去设立流动人口的专用服务窗口, 或者设置专门的岗位。这样做是为了受理咨询的事情。同时也为了办理相关证明的开具等工作。在办理这些事项的时候, 所需要花费的时间是有很明确的要求的。具体的规定就是办理的时限原则上不能比15个工作日还要长。
这个服务的进行过程, 必须是要去使用统一的那种表格的, 同时也必须是要去采用那个标准的说话方式的, 从而做到在初次告知的时候要把事情讲清楚, 并且在规定的限期之内把那个事情办结掉。
常见问题与处理
未登记是否处罚? 对于没有按照规定去办理居住这个事情的人, 机关会给出具警告这个处理结果。要是事情发展的程度很严重, 那么就可以让当事人掏不超过200块钱来作为罚款。
登记信息变更如何操作? 你需要拿着新的居住地址证明或者单位变更相关的证明材料, 去到原来的那个登记地点进行办理, 当然也可以去你新居住地的那个登记点来进行办理, 通常情况下是可以当场就办好相关的手续的。
租赁房屋需做什么? 出租人应该在3天之内向派出所申报登记承租人的信息, 如果他们不这样做的话就会被处以500元罚款。
执行要点
处于各个层级的、从事流动人口服务管理工作的人员, 都必须持有证件后才能上岗工作, 而且大家要在规定的时间里接受业务培训。
这个行为牵扯到流动人口个人信息的搜集还有使用, 必须严格地依照那个叫做《个人信息保护法》的法律规定去办, 绝对不可以进行超出范围的采集工作, 也绝对不能出现泄露的情况。
对于那种违反服务规范的行为, 比如说推诿扯皮, 又或者是态度恶劣的情况, 群众可以通过12345热线这个渠道, 或者是向主管部门的投诉渠道去反映问题, 主管部门必须在10个工作日之内给予答复, 并且要说明处理结果。
上述内容构成了流动人口服务管理工作的基本规范框架, 各个地方是可以根据本地的实际情况来制定更加细化的操作规程的, 但是这些规程是不能够和上层级的法律规定产生冲突或者抵触的情况的。
