社区流动人口的工作计划是基层社区治理的核心工作文件。这个文件由社区居委会或者社区党群服务中心牵头来制定。它面向辖区内已经登记的流动人口群体, 以及还没有登记的流动人口群体。一份完整的工作计划应该包含以下六个标准模块的结构。
基本情况摸底
要把这个社区里流动人口到底有多大量弄个清楚明白, 还得把这些人的年纪、男人女人比例是多少、大家分别都从事什么工作这些结构性的情况搞清楚, 要知道他们是从哪个地方来的, 住的是租的房子、单位分的宿舍还是自己买的房, 做这些统计的时候一定要以系统的流动人口登记系统为准, 也要以咱们自己在社区里头做的那些排查网格工作的结果为主。
工作目标
需要按年度把那些能数出来的指标一项一项地列清楚, 比如像流动人口的信息登记率要达到百分之九十五以上这样的硬标准, 还有租房方面要百分之百都完成登记和备案手续, 另外健康教育的宣传覆盖面不能低于百分之八十, 再有就是各种矛盾纠纷的调解成功率也得保住不低于百分之九十五这样一个底线。
重点任务
1. 把信息采集工作与动态管理工作相结合。通过依托网格化体系, 实现每月更新流动人口在居住、就业、婚育等方面的信息情况, 并且严格落实“人来登记、人走注销”的相关规定。
2. 合法权益保障是存在的, 这个保障的内容包括提供免费法律顾问咨询的服务, 提供有关如何办理居住证的指引信息, 提供关于子女入学政策的对接工作, 告知劳动权益受到侵犯时的投诉渠道。
3. 实现公共服务的均等化, 这一目标要求我们必须把流动的人口群体也加入到社区的基本公共卫生服务体系当中去, 还要让他们参与到文化活动的覆盖范围之内, 同时将其纳入志愿服务的覆盖范围。
4. 治安管理协作这项工作具体是这样做的, 也就是要去配合部门以及城管部门来开展工作, 要开展的工作内容包括出租屋的安全排查以及消防检查等等, 还需要去建立起一份关于重点人员动态情况的台账资料。
5. 通过融合与融入来促进相关工作, 具体做法是组织开展诸如邻里互动、技能方面的培训以及政策宣讲之类的社区融入活动, 要求在这些活动方面, 每一个季度执行的数量不少于2次。
实施进度
按季度来划分那些时间节点, 要把每个月的、每季度的具体任务和完成标准都弄得清清楚楚明明白白, 必须把责任分到人头上面去, 比如说网格员、社区专干还有驻区民警等这些人都要负责好。
保障机制
其中包括了经费预算, 这个预算涉及信息化设备、宣传材料以及活动经费等多个方面。同时, 也对人员配置作出了规定, 具体要求是专（兼）职的流动人口协管员，其人数不得少于2名。此外, 还建立了多部门联动机制, 该机制包含了、卫健、民政、市场监管等部门进行的联席会商。
考核与反馈
设定月度自查、季度通报、年度考核三级评估, 把流动人口信息准确率、群众满意度纳入社区绩效；建立问题台账, 实行"发现—整改—销号"闭环管理。
执行注意事项
所有的数据收集和记录的环节, 都一定要严格地按照居住证条例, 还有地方的流动人口服务管理的规定来做, 以此来保证个人隐私的安全。
必须避免用有关“管理”的说法去代替真正应该有的关于“服务”的立场, 在工作计划文档里面, 描述和服务有关的任务的篇幅比例, 应该占到不小于描写和“管理”有关的任务的比例。
在每一年的年底, 我们会根据实际执行的情况进行复盘, 然后对下一年度的计划进行修订, 以此形成动态更新机制。
以上框架适用于城市的社区, 也适用于乡镇的社区, 具体的指标与任务, 可根据辖区范围内的实际人口规模, 以及行业特征, 来进行适当的调整, 但是, 这六大模块是不能缺少的。
